为贯彻落实娄底市国民经济和社会发展“十三五”规划纲要，按照“一年一变样，三年大变样”的工作要求，娄底精心编织了一个“三年小梦想”，制定了一个“三年小目标”。决定从2016年起，用3年时间推动加速转型，奋力赶超。重点实施脱贫攻坚、工业提振、文化旅游及健康养老产业发展、中心城区提质扩容、天蓝水净地绿、财源培植、综合交通提升“七个三年行动”计划，实现我市综合实力、可持续发展能力显著增强，实现“产业大发展、城市大提质、财税大增长、交通大提升、生态大变样、民生大改善”的美好愿景。

　　时光荏苒，当我们迈入2019的门槛之际，娄底市“七个三年行动计划”也圆满收官。1月28日上午，在娄底市“七个三年行动计划”新闻发布会上，市委、市政府向全市人民交出了一份成色十足的“答卷”。

　　坚决打赢脱贫攻坚战 民生保障大幅改善
三年累计减少建档立卡贫困人口30.6万人，完成总体目标任务的101.1%;退出贫困村397个，完成总体目标任务的100%;易地扶贫搬迁68544人，完成总体目标任务的100.8%。

　　2018年，全市易地扶贫搬迁工作在全省考核评比中得分第一，全省优秀;农村居民人均可支配收入达到11657元，同比增长10.7%，增速居全省第三;双峰县实现整体脱贫摘帽;其他工作也都有望取得优秀成绩。

　　奋力推进工业提振 转型升级稳步加快
全市规模以上工业企业总数达到859户，完成总体目标任务的107%。2018年规模工业增加值同比增长7.8%，居全省第3位;园区规模工业增加值占比达到70.5%，完成总体目标任务的103.7%。三年共计完成重点建设工业项目97个，超出总目标任务7个。280余户企业进入全省两化评估，50户企业达到集成提升。12条特色产业链、10个特色产业园逐步成型。企业“上云”4000余户，“云上娄底大数据中心”建设稳步推进，互联网产业加速发展，荣获“2018中国智慧城市创新奖”。

　　打好文旅康养“组合拳” 新兴产业蓬勃发展
三年累计完成投资360亿元，年均增长35%，完成总体目标任务的124%;累计实现总收入1395亿元，年均增长24%，完成总体目标任务的108%。2018年，全市规模以上企业总数达到191户，完成总体目标任务的180%;文化及相关产业增加值占全市GDP的比重达到4.8%;每千名老年人口养老床位数达到36.3张;全域旅游格局基本形成，全市等级景区达18家，AAAA级景区达5家，五星级乡村旅游区(点)达19家。

　　全面实施提质扩容 中心城区焕发新颜
三年累计完成投资247.2亿元，年均增长22.8%，完成总体目标任务的102.2%。重点实施八大工程和6个PPP项目建设，娄星南路、吉星路、甘桂路等12条“断头路”全部打通，乐坪东街东延线、早元街及罗家路等道路正在建设中，中心城区路网结构不断优化。甘桂路跨沪昆铁路桥、背街小巷、三板组等城中村改造工程及湘阳街、氐星路、新星中路等9条提质改造道路基本完成，中心城区交通组织日趋合理。

　　完成公交站台、园林绿化、地下管网雨污分流等配套工程，建成湘文游园、扶芳园、樱花园等小游园。顺利通过国家卫生城市复查评审，以全省第一名的成绩保留了全国文明城市提名资格。

　　深入开展财源培植 财税收入量增质升
全市财税收入呈现“量增质升、进位争先”良好局面，纳税过亿大户达到13家，重点骨干企业达到150余家。2018年全市实现税收收入109.1亿元，比2015年增长56%;全市地方财政收入税收占比67.7%，比2015年提升10.2个百分点。三年累计实现一般公共预算收入352亿元，比2015年增长38.2%，年均增长11.4%，完成总体目标任务的101.9%;特别是2018年全市实现一般公共预算收入131.8亿元，同比增长13.98%，增幅排名全省市州第1位。

　　强力整治生态环境 娄底天蓝水净地绿

　　圆满完成配合中央和省级环保督察工作，超额完成省定重点项目减排任务，成功减排二氧化硫2.5万吨、氮氧化物1.6万吨、COD7400吨、氨氮856吨，并提前完成全市“十三五”环境保护规划目标任务。2018年，全市5个县市区中心城区环境空气质量全部达到国家二级标准，实现了全省零的突破;集中式饮用水源水质达到或优于Ⅲ类比例100%，城市生活污水处理率达到95.5%，中心城区绿地率达到35.5%。城区细颗粒物三年年均浓度下降15%，累计比2015年下降38.2%，完成总体目标任务的382%。三年累计完成人工造林面积44.1万亩，完成总体目标任务的129.5%。

　　完善提升综合交通 区位优势更加凸显

　　三年累计完成投资125亿元，完成总体目标任务的132%;累计提质改造农村公路约1600公里，完成总体目标任务的160%。全市高速公路网络日趋完善，中心城区外围“井”型布局已经构成，“两横四纵”高速公路架构初步建成。娄底大道娄涟段建成通车，娄双段、冷新段即将建成。沪昆高铁、娄邵铁路扩能改造建成投运，呼南高铁、安张衡铁路前期工作推进顺利，娄底将呈现全国铁路主干线双“十”字相交大格局;春田民用机场和娄底通用机场前期工作正式启动，资江、涟水疏浚通航前期工作加速推进，铁、公、水、空将实现四运相联、网网相通，湘中区域性综合交通运输枢纽地位将进一步大幅提升。(肖鹄/整理)