市民诉求

　　2018年底到2019年5月，12345市长热线陆续接到多位市民来电，集中反映月塘街娄底职业技术学院南门的零点烧烤、苗家饭店、孙记家菜馆、食在盖码饭等店面存在油烟扰民问题，希望有关单位调查，快速处理。

　　记者调查

　　“那儿油烟扰民，快来处理一下吧!”月塘街一位市民向12345市长热线反映，据这位市民介绍，一家在某小区居民楼新营业的烧烤店，让他感受到了“无法呼吸的痛”，苦不堪言。接到投诉后，市城管执法人员第一时间上门了解情况，向店主阿卜杜宣讲我市“蓝天保卫战”有关政策并且告知居民小区不能办理开办餐饮门店的相关证照，阿卜杜只能转向经营或搬离。但阿卜杜也十分为难：“为了生计，我举家来到娄底，家中上有老下有小，找了很久，好不容易找到这既便宜又方便的门面，装修也有投入，这才刚刚开张，怎么办?”一周之前，因店里的火爆生意高兴得不行的阿卜杜并不清楚，自己租的门店并无排烟管道且未安装油烟净化设备，大量油烟就这样朝着楼上居民直排，引来了投诉。

　　这是市城管执法支队执法人员在处理油烟扰民的一个案例，但并不是个案。5月17日下午，短短一周时间，12345市长热线和市城市管理和综合执法局城管“110”接到类似的投诉达到9起。市城管执法支队花山大队执法人员除了对阿卜杜的门店进行快速处理外，娄底职院南门沿线的零点烧烤、苗家饭店、孙记家菜馆、食在盖码饭油烟扰民问题也非常棘手。在进行整改过程中，发现沿线的老山羊羊肉火锅店、食界之仓、食香阁、天源饭店、一品轩、品味鹅馆等6个店面同样存在专用油烟管道缺失或未安装油烟净化器的情况。根据市委市政府“蓝天保卫战”精神以及餐饮油烟治理工作“举一反三、预防为主”的思路，执法人员对市民举报的门店及以上6个门店业主同时下发了《限期改正违法行为通知书》，并通过持续的上门宣传工作，下发限改通知书责令限期改正，逐个告知购买油烟净化器的风量标准，然后对不知道在哪里购买油烟净化器的店主帮助他们联系多个供货商和安装师傅让他们自己选。在店主购买发货过程中，跟投诉方进行沟通，让投诉方理解整改过程不是一两天能够完成的。

　　“协调楼上楼下住户，装烟道要一层一层楼商量，装油烟净化器要考虑住户的感受，反正白天不在晚上去，今天不在明天去……”多跑多说，这是执法人员逐渐摸排出的“经验”，通过“多跑多说”执法人员逐渐打消了楼上住户认为安装专用烟道和油烟净化器会对自己有影响的顾虑，也让餐饮店业主认识到了安装专用烟道和油烟净化器的重要性和必要性。

　　截止到6月10日，在城管执法人员的监督下，月塘街娄底职业技术学院南门沿线的大部分餐饮行业均顺利安装好了专用烟道和油烟净化器，安装率达到了90%以上。

　　记者手记

　　“楼上楼下，我要来回跑几次做思想工作，不仅要靠腿跑，还要靠嘴磨……”一位执法人员告诉记者，在餐饮油烟治理上，不仅费力费心，更重要的是有时候还得不到理解。那么，餐饮单位油烟扰民问题，能不能根除，如何解决，城管执法人员正在做的就是：一家一家进行整治不如一片一片进行整治，这样更容易形成整治的“大环境”;其次餐饮油烟治理工作不是只针对一个门店，而是楼上楼下所有住户的思想工作，如何创建一个和谐的执法环境必须要多跑多说，让所有人从思想上认同这是“你好我好大家好”的工作，共同努力，共创美好家园。(王友专)

　　法律链接

　　《中华人民共和国大气污染防治法》 第八十一条第一款规定：排放油烟的餐饮服务业经营者应当安装油烟净化设施并保持正常使用， 或者采取其他油烟净化措施， 使油烟达标排放，并防止对附近居民的正常生活环境造成污染。如违反本法规定的，根据《中华人民共和国大气污染防治法》第一百一十八条

　　第一款由县级以上地方人民政府确定的监督管理部门责令改正，处五千元以上五万元以下的罚款;拒不改正的，责令停业整治。