(农民工向市劳动监察局赠送锦旗)

　　市民诉求

　　来电人反映，他在某建筑公司务工，但工地拖欠他的工资，请有关部门调查核实，请求劳动部门维护其合法权益。

　　经办单位

　　娄底市人力资源和社会保障局

　　处理过程

　　接到12345市长热线工单后，市人力资源和社会保障局、市劳动监察局高度重视，工作人员了解情况后迅速与该项目负责人和施工单位、建设单位相关负责人核实情况，经核实拖欠张先生工资属实。市劳动监察局工作人员向该项目相关负责人宣讲了劳动保障法律法规，对其欠薪违法行为进行了教育，责令项目部限期支付张先生被拖欠的工资并将工资支付凭证报备市劳动监察局。6月13日，项目部工作人员向该局提供了支付张先生被欠工资12000元的银行转账凭证，张先生也向该局递交工资已支付到位的书面说明。目前，张先生被拖欠工资已支付到位，并对职能部门的工作作风和工作态度表示满意。

　　市民满意度

　　满意

　　记者调查

　　拖欠民工工资法理不容

　　据来电人张先生反映，他于2018年12月18日在某住宅小区项目从事塔吊指挥及装卸砖、砂工作，进场时约定工资为4500元/月，只负责塔吊指挥工作，但在施工过程中又给其增加了装卸砖、砂工作。

　　“当时我跟老板商定了每个月的工资，以及我所从事的工作，我也愿意接受这份工作，可是老板给我增加了额外的任务，使我增加了工作量。”

　　张先生认为项目部在为其增加工作量后未增加其工资标准不合情理，且其务工以来只发了一个月工资4500元，尚被拖欠工资一万余元。于是，张先生拨打了12345市长热线，接到12345市长热线工单后，市劳动监察局根据《中华人民共和国劳动法》、《劳动保障监察条例》等相关法律法规进行了处理。

　　工作人员了解情况后迅速与该项目负责人和施工单位、建设单位相关负责人核实情况，经核实拖欠张先生工资属实。市劳动监察局工作人员向该项目相关负责人宣讲了劳动保障法律法规，对其欠薪违法行为进行了教育，责令项目部限期支付张先生被拖欠的工资并将工资支付凭证报备市劳动监察局。6月13日，项目部工作人员向该局提供了支付张先生被欠工资12000元的银行转账凭证，张先生也向该局递交工资已支付到位的书面说明。

　　目前，张先生被拖欠工资已支付到位，并对职能部门的工作作风和工作态度表示满意。“我真的很感谢职能部门对我的帮助。”

　　重拳打击违法欠薪行为，为劳动者权益保驾护航，为张先生维护其合法权益，这只是市劳动监察局工作的一个缩影。该局历来高度重视市政府市长热线办交办的信访事件，建立了专人接处机制，今年上半年，市劳动监察局共处理“12345”信访事件33起，按时办结率100%，群众满意率100%。

　　重拳打击违法欠薪行为

　　近年来，市委、市政府始终高度重视保障农民工工资支付工作，建立了以市委常委、常务副市长张希慧为总召集人的市解决农民工工资拖欠问题部门联席会议和市委常委、政法委书记陈旌任组长的娄底市处置拖欠农民工工资突发事件领导小组，形成了“属地主抓、行业主管部门参与”的上下联动机制，做到了一般案件不出乡镇、劳动者就地维权，将矛盾化解在基层和萌芽状态。市人社局近两年先后出台了《娄底市人力资源和社会保障局关于建立工资支付预警机制的通知》(娄人社函〔2018〕35号)、《娄底市保障农民工工资支付工作长效机制配套制度》(娄人社发〔2018〕68号)、《娄底市劳动保障监察举报投诉案件全市联动处理机制实施方案》(娄人社函〔2018〕132号)、《关于对在建工程项目落实治欠保支工作实行责任制监管的通知》(娄人社发〔2019〕16号)等文件，建立了保障劳动者合法权益的制度体系。市劳动监察局坚持不懈地重拳打击违法欠薪行为，并将“扫黑除恶”与劳动保障监察日常巡查、专项检查、年度审查进行有效衔接，对企业有无强迫劳动、组织传销、非法使用童工、恶意欠薪等方面是否涉黑涉恶进行了逐一排查。同时，强化了对重大劳动保障违法案件的曝光措施，统筹协调全市30个相关部门推送共享违法信息，并对欠薪用人单位和责任人开展联合惩戒，使欠薪单位和责任人一处违法，处处受限。2018年，人社部门以涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪向公安机关移送案件6起，公安机关依法受理6起，刑拘10人，训诫8人，评出了“红名单”单位20家，“黑名单”单位3家。截至6月底，已有600余家市属企业对2018年度劳动保障守法诚信等级进行了自主申报。

　　市劳动监察局对恶意欠薪行为始终保持零容忍的高压态势，从不因欠薪金额的多少、社会影响力的大小而改变打击恶意欠薪行为的力度和坚决维护劳动者合法权益的态度。2017年6月4日，段某某等4名劳动者向市劳动监察局投诉，诉称湖南某国际教育文化发展有限公司拖欠其2016年10月份至2017年2月份工资共计21561元。市劳动监察局依法受理后，经多次沟通协调，并作出、送达相关法律文书，要求湖南某国际教育文化发展有限公司限期足额支付劳动者工资，但该单位依然拒不支付劳动者工资。2017年9月13日，娄底市人力资源和社会保障局将该案移送娄底市公安局，并将该案列为娄底市重大劳动保障违法案件向社会公示。娄底市公安局以湖南某国际教育文化发展有限公司法定代表人李某某涉嫌拒不支付劳动报酬罪依法立案侦查。2017年10月18日，在南京铁路警方的配合下，拖欠劳动者工资案犯罪嫌疑人李某某因涉嫌拒不支付劳动报酬罪在南京高铁站被抓获。次日，犯罪嫌疑人委托亲人将拖欠的劳动者工资21561元全部支付给劳动者并足额缴纳了罚款。该案是一起典型的有能力支付仍不支付的恶意欠薪案件，虽然涉案金额不大，但仍不惜代价，将犯罪嫌疑人绳之以法。通过对此类拒不支付劳动报酬犯罪的打击，让不诚实经营、目无法纪的经营者付出了沉重的代价，对不守信用的“老赖”们形成了震慑和高压态势，从而对规范劳资关系，维护劳动者合法权益，维护社会稳定具有非常积极的意义。

　　恶意拖欠农民工工资后果严重

　　据市劳动监察局工作人员介绍，农民工工资不得非法拖欠和克扣。拖欠工资将受到行政部门责令改正，逾期未改正将受到罚款等行政处罚。对失信、“老赖”企业，依法列入欠薪“黑名单”，将依法依规限制其参与招投标，限制、暂停或取消政府补贴性资金支持，禁止参与政府采购活动，撤销相关荣誉，限制乘坐飞机、高铁等。对恶意欠薪涉嫌犯罪的，将依法移送司法机关追究刑事责任。“恶意欠薪”最高可处7年有期徒刑，并处罚金。

　　温馨提示

　　农民工工资被拖欠协商不成的，可收集欠薪证据选择以下法律渠道维权：一是向工作地劳动保障监察机构、行业主管部门投诉，或拨打12333服务热线投诉;二是向合同履行地或用工单位注册地劳动争议仲裁机构申请仲裁;三是凭欠条等证据向有管辖权的基层人民法院申请支付令。维权过程中，农民工可以向工会、法律援助机构、法律服务机构等申请援助和帮助。(王友专　梁峰 罗文)