“市级党委政府出台支持检察机关加强检察建议工作意见的文件，这在湖南省开创了先河，也让检察建议长出了‘利齿’，露出了锋芒。”8月2日，娄底市检察院召开“加强检察建议工作”新闻发布会，详细介绍娄底市检察机关探索推进检察建议刚性化建设、市委办市政府办出台《关于支持检察机关加强检察建议工作的意见文件》的情况。

　　娄底市检察院党组副书记、副检察长黄劲，检委会专职委员张秀华出席，发布会由娄底市委宣传部常务副部长刘道阳主持。10多家省市新闻媒体参加发布会，部分人大代表、政协委员、人民监督员、特约检察员应邀参加。

　　会上，市检察院党组副书记、副检察长黄劲介绍，加强检察建议工作，努力使检察建议做到刚性、做成刚性是娄底检察机关为适应检察改革新形势新要求，实现法律监督双赢多赢共赢的重大举措。

　　娄底市人民检察院党组书记、检察长李芳芳指出，《意见》是推动高水平建设法治娄底的重大举措，是市委市政府在新时期大力支持检察机关法律监督工作的重要决定，全市检察系统将组织认真学习、贯彻落实，为全市经济社会发展提供有力的法治保障和支持。

　　此次出台的《意见》将给娄底检察工作带来什么变化?娄底检察机关又将如何具体贯彻落实《意见》呢?本报对此进行了解读。

　　如何增强检察建议的刚性?

　　娄底检察机关成立了由李芳芳检察长牵头，检察委员会专职委员张秀华任组长，法律政策研究室、办公室相关人员组成的专题调研课题组，重点围绕检察建议的刚性化建设、监督落实、效果评估等内容进行实证调研。

　　确定了冷水江市检察院作为检察建议刚性化工作的试点单位。

　　今年3月，在市委常委会议上，娄底市检察院请求市委支持检察机关加强检察建议工作，建议市委市政府出台《关于支持检察机关加强检察建议工作的意见》(以下简称《意见》)，会议最终研究同意制订。

　　我市如何支持检察建议工作?

　　开创全省先河，市委办市政府办出台支持文件。7月18日，中共娄底市委办公室、市政府办公室正式出台《关于支持检察机关加强检察建议工作的意见》(以下简称意见)。《意见》的出台，充分体现了党委政府对检察工作的高度重视与支持，这既是推进娄底法治政府建设，促进行政机关依法行政的重要举措，也是检察机关立足法律监督职能，进一步加强和规范检察建议工作的重要途径。

　　我市被建议单位要高度重视检察机关提出的检察建议，针对检察建议指出的问题和薄弱环节，要组织相关人员，召开专题会议查找问题根源，研究制定整改措施，在规定期限内作出相应处理，并书面回复检察机关。

　　检察建议工作将纳入党委、人大、政府履职评议和工作内容，规定被建议单位无正当理由不予整改或者整改不到位的，检察机关可以将检察建议抄送同级党委、人大、政府反映有关情况。

　　被建议单位对检察建议的回复、整改、落实和反馈情况纳入综治评价体系。

　　娄底检察机关如何贯彻落实?

　　第一步：抓学习、促认识，全市两级检察院党组以党组会、检委会、党组中心组理论学习等多种形式，认真组织学习市委市政府出台的《意见》;

　　第二步：明责任、促落实，将检察建议工作作为“一把手”工程来抓，形成“头雁效应”;

　　第三步：严管理、促规范，全市两级检察机关将规范检察建议书的制作格式、制作流程，完善检察建议提出交办、跟踪督促、效果评估等办法;

　　第四步：改方式、促质效，实现从“重数量、重规模”向“重质量、重效果”的转变，最大限度保障每一份检察建议“落地有声”;

　　第五步：抓培训、促能力，推行典型检察建议通报、优秀检察建议评比活动，提升示范效应，激励和鞭策检察干警敢于担当、善于作为。（肖鹄 柳勇 谢特波）