市民诉求

　　8月31日,来电人反映在娄底湘中大道皇城御园的工商银行ATM机上跨行转账5000元到建设银行，当时ATM机上显示手续费为5元，但9月1日来电人查询到实际收取了55元的手续费，来电人认为收费过高，希望有关部门认真调查，妥善处理。

　　经办单位

　　湖南省银保监局娄底银保监分局

　　来电人是否满意

　　满意

　　记者调查

　　转账五千收取55元手续费

　　8月31日，来电人在中国工商银行娄底城南支行自助取款机上转账5000元，被收取手续费55元(含转账手费50元，跨行手续费5元)。“当时，我觉得这银行收费太贵了，让我觉得不可以思议……”，来电人回到家后，越来越觉得这项收费太贵，认为被忽悠了。9月2日，来电人拨打了12345市长热线，向12345市长热线反映了自己的遭遇，并提出了自己的意见。“我向工商银行客服反映，工作人员称要收取1%的手续费，但无法拿出相关的收费文件，我认为转账时显示5元的手续费而实际收取55元的行为存在欺骗行为，且没有任何文件规定，希望有关部门给我一个合理的解释。”而中国工商银行娄底分行认为：相关收费按照标准执行依据客户申请首次可予以减免。并且目前境内同行本人账户间转账付出交易暂免收费，预算公务卡、武警公务卡、卡等级为白金卡及以上等级均暂免收费。

　　9月3日，收到12345市长热线工单后，湖南省银保监局娄底银保监分局将该投诉事项转办给中国工商银行娄底分行，要求该行高度重视信访投诉事项，采取妥善方式处置该信访事项，并及时反馈情况。

　　中国工商银行娄底分行收到12345来电人投诉事项后，高度重视，立即安排专人负责此事的处置。9月16日，中国工商银行娄底分行向湖南省银保监局娄底银保监分局反馈了《关于投诉人信用卡取款手续费的情况说明》：中国工商银行娄底分行于9月3日与客户取得联系，查实该客户卡号628288003925XXXX确实已扣费55元，随后，该行高度重视客户诉求，严格按照中国工商银行总行的 “对于2019年8月1日之后首次被收取贷记卡自有存款本地取款或转账付出手续费的，二级分行依据客户申请可予以减免”的规定，于9月4日，工行娄底分行信用卡中心将收取的转账手续费50元返回至客户的信用卡中。9月16日，中国工商银行娄底分行与客户取得联系，告知客户，工行贷记卡转账收费从2019年8月1日起开始实施，相关公告在各网点已经张贴，客户对中国工商银行娄底分行的服务态度表示肯定。

　　10月12日，记者就此事来到了中国工商银行娄底分行，据银行卡中心相关负责人介绍，他们的收费都是严格按照中国工商银行总行以及湖南省分行的标准进行的，作为地市级分行他们没有制定收费标准和超出收费标准收费的权利，同时，他们也会严格按照各级银保监局的要求进行自查、自纠。同时，记者也在工商银行各大营业网点看到了关于信用卡收费标准变更的公告，这份关于《关于信用卡结算业务收费标准的变更》的公告提到：根据工商银行总行相关管理规定，现将信用卡结算业务收费标准变更通知如下:一、从2019年8月1日开始收取贷记卡自有存款本地取款或转账付出手续费，同时境内同行本人账户间转账付出交易暂免、预算公务卡与武警公务卡暂免。二、收费渠道包括:柜面、ATM、智能终端。三、网上银行与手机银行渠道收费规则以总行网络金融部制定的个人电子银行渠道转账汇款收费减免规则为准。四、继续延续准贷记卡预借现金本地取款暂免政策。五、准贷记卡自有存款本地取款或转账付出手续费对客征收时间待后续通知。

　　与此同时，记者还先后向我市辖区内的各大银行就信用卡收费的问题进行了咨询，据介绍，关于信用卡收费标准各有不同，但就具体的收费标准，相关银行以不方便为由婉拒。

　　信用卡收费名目多

　　在我们的现实生活中，每个人都有一张或多张信用卡，同时，各大银行也加大了对信用社的推广力度，据不完全统计，娄底中心城区市民拥有的各种信用卡超过1000万张。记者在银行业的相关网站上进行查询，根据统计显示，银行乱收费问题一直备受消费者诟病，其中收费最多的是信用卡。目前大多发卡银行关于信用卡的收费都在10余项左右，大项下面还会根据不同卡种有不同的细分。其中交易短信通知费和溢缴款领回手续费被认定最不合理。持卡人普遍认为，交易短信通知费是银行保护持卡人账户安全的重要手段，理应免费;而溢缴款是持卡人自己多缴存的钱，取回不应当收费。

　　娄底某文化公司员工伍威是位80后“爱卡族”，平常钱包里总有几张不同银行的信用卡，但频频遭遇的收费让他对信用卡失去了兴趣。“有一次发现卡丢了特别着急，担心被别人盗刷，就赶紧给某银行打电话挂失，可对方说必须先同意60元的挂失费用计入账单才能挂失和补办，等于我收到新卡时就会有60元的欠款。”伍威说，因为比较着急，就答应了银行的收费要求，但跟朋友一问才知道，原来只要把卡注销，重新申办新卡就是免费的。

　　“挂失补卡收费、申领新卡却不收费，这确实存在不合理之处，也表明我国银行业在信用卡服务和收费方面存在很多问题。”业内人士指出，银行重办一张新卡的成本要远高于挂失补卡，按照业内目前的情况，每张信用卡的发行推广费用在100元以上，挂失补卡仅相当于制作一张新卡的费用，不超过10元。导致这种现象的原因是银行不合理的考核机制，发行一张新卡尽管有成本，但银行认为发展了新客户，就给补贴，挂失重办则只能消费者自己承担成本。信用卡的麻烦远不止挂失。

　　转账不成功 手续费照扣成“行规”

　　除了信用卡名目繁多的收费外，银行转账收费也被广大用户所诟病，“我在银行转账的时候，系统显示转账不成功，但银行还是收取了我的手续费……”在记者的调查，许多市民还向记者反映转账不成功，手续费照扣成“行规”。

　　10月11日，记者以客户身份咨询了某银行的客服电话，客服告诉记者，跨行转账的手续费是转出行收取的。该客服进一步解释道，不管是网银转账还是ATM转账，跨行汇款的时候，如果客户选择实时到账的，转出银行是可以即时确认客户的信息。但是如果选择的是普通汇款，客户信息只能由转入行核对，转出行没办法核对客户信息，一旦客户信息输入不匹配，汇款就会被转入行退回来。但是对于转出银行来说，转出行已将资金转出，这个过程产生的手续费是不会退回来的。而这种跨行转账收费规定几乎成了行规，随后，记者又致电各国有大行及部分股份制银行，得到的答复均是跨行转账失败的，手续费都不退还给客户。对于汇款不成功照收手续费的情况，记者咨询的银行多把原因归咎于客户，如果客户的户名、账号、开户行等信息输入不匹配，转入行入不了账就会退款，还有些情况是账户状态不正常，如被冻结、销户等。

　　有银行人士告诉记者，跨行转账是要走人民银行或者银联的交换系统的，而这些系统设备是需要投入及维护的。跨行转账失败，银行仍旧收取手续费的做法是否合理?对此，湖南宇能律师事务所的律师陈誉人认为，不管是什么原因，只要不是转出行的责任，其收取手续费就是合理的，但必须提前告知。如果是客户原因比如姓名填错、账号写错，导致转账失败的，银行收取手续费也无可厚非。但如果并非客户自身问题，而是因为对方银行交易系统问题导致转账不成功，这种情况责任就在转入行。

　　但是有消费者反映，即使是银行的原因导致转账不成功，由于转出行和转入行往往互相推卸责任，消费者追查原因往往十分困难。“如果是银行系统原因导致的跨行转账不成功，银行收取手续费就不合理了。而如果是因为客户信息输入错误导致的不成功，虽然责任在于客户，但是银行应该进一步改进技术，即时识别信息的正确与否，尽量做到不成功不收费。”

　　有的业内人士认为，目前银行受第三方支付冲击颇大。有些第三方支付免费的项目，银行仍在收费，今年4月，高层要求商业银行进一步减少服务收费项目。但目前，还存在诸如境外汇款电报费上百元、一份存款证明20元等高“吸金”收费项目，且不同银行间实行不同价格。银行收费仍有调整空间。

　　(本报记者　王友专　实习生　高洁)

　　●　相关链接

　　信用卡转账怎么收费

　　一种是信用卡直接转账，相当于预借现金，可以将资金转给任何一家银行的银联卡中(不限本人名下)，但是需要在指定城市指定银行ATM机。必须要有该行的借记卡是预借现金转账的前提，并开通网上银行、电话银行和手机银行其中一个。这种转账，不但要收取手续费，还要收取利息，从转账之日起，每日转账金额的万分之五计息。并且每日有上限，大多数银行是每日2000元，一般可转的金额是信用额度的50%。

　　另一种是溢缴款转账，也就是取出多存在信用卡里的钱，这种方法要收取一定手续费，一般是总金额的0.5%-3%，并且只能转账到本人名下同行储蓄卡。