本报讯 12月21日，中国经济体制改革杂志社在长春市主办的“不忘改革初心 牢记改革使命——中国改革年会”上，娄底市“查风险、防事故、保平安”群防群治守护家园基层社会治理探索(简称“查防保”)荣获2019中国改革年度十佳案例。这充分体现了全国业界对娄底市此项改革的肯定。

　　在“不忘初心、牢记使命”主题教育中，娄底市将“提高基层治理能力，为群众解决操心事、烦心事和揪心事”提上议事日程，决定以“查风险、防事故、保平安”行动为落实主题教育的重要载体，开展群防群治守护家园行动。8月19日，娄底市委、市政府下发《关于在全市社区村庄倡导开展“查风险、防事故、保平安”群防群治守护家园的指导意见》。8月26日，娄底市委组织召开全市“查防保”行动动员部署大会，高标准启动“查防保”行动。9月22日、23日晚，市委书记和市长戴上“红袖章”，以普通居民身份加入社区“查防保”服务队，参与夜巡行动。

　　市级领导带头垂范，各县市区、各单位齐头并进。娄星区成立“查防保”指导协调组办公室，全区57个社区先后建立“查防保”志愿服务队。涟源市、冷水江市坚持将“查防保”行动与扫黑除恶、禁毒禁赌、民调宣传等平安创建专项工作相结合，在所有乡镇街道全面启动。新化县、双峰县以点带面，边试边行，发动干部群众参与“查防保”行动。

　　行动开展坚持“参与自愿、任务自领、经费自筹、重点自定、平安自保”的原则，各地根据当地的治安形势和风险隐患实际，选取重点领域和主攻方向。广大志愿者走街串巷，走村入户，着力当好“政策宣传员”“治安巡逻员”“信息采集员”“矛盾调解员”和“文明劝导员”，形成讲文明、守秩序的文明风尚。

　　“查防保”行动吸引了一些热心人士的积极参与。娄星区长青办事处“查防保”服务队的大队长赵健华便是其中之一。赵健华是一名下岗职工，与妻子一道在九龙市场做小生意，早年成了社区的一名志愿者。“查防保”服务队成立后，他成了一名“铁杆成员”。每晚6点半左右，赵建华会赶到办公室，做好准备工作，等队员到齐了，就组织队员戴上红袖章，穿上红马甲，到社区内巡逻，发现治安隐患及时排除，几乎从未中断。9月17日晚，他们发现一个年轻妇女带着一个头部负伤的小女孩在街边拦车，但由于小孩浑身是血，的士司机不明情况不敢停车，妇女迟迟未拦到车，急得直哭。见此情景，赵健华主动上前询问，以巡逻队员的身份拦了一辆出租车，将两人送到了医院，并领着小女孩办好就医手续才离开。

　　一些治安隐患在“查防保”行动中得以化解。双峰县印塘乡素有“油茶之乡”美誉，全乡共有油茶林2万余亩。以往由于油茶林主要以农户分散经营为主，因怕个别村民趁机偷摘、抢摘，茶农大多在9月下旬就开始采摘，比正常采摘时间提早了半个多月，严重影响出油率和油茶品质，并且由于疏于管理，油茶采摘引发的纠纷时有发生。基于此，印塘乡大金诚村“查防保”服务队立足本地实际，围绕油茶正处采摘关键阶段开展“查防保”行动，一边巡查油茶林，挨家挨户走访，向村民宣讲油茶早摘的危害，提倡适时采摘;一边开展“查防保”巡查巡逻，严禁早摘、抢摘、偷摘油茶。这样，长期以来困扰当地村民的“老大难”得到了解决。

　　目前，遍及全市所有社区、村庄的“查防保”志愿队员已达11万余人，累计排查整改安全隐患3337处，调处矛盾纠纷3412起，收集治安线索3300余条，为社会治安构筑了一道新的安全屏障。

　　(罗锭远 石心如)