市民诉求

　　1月13日到15日，市民纷纷向12345市长热线反映，娄底城区在这几天突然积压了很多生活垃圾，不仅严重影响了市容市貌，也给广大市民的生活带来了诸多不便，请相关部门调查核实，及时处理。

　　记者调查

　　来电人是吉星路凯泉湾业主，1月14日，反映其小区垃圾一直无人处理，小区物业与环卫工作者联系，得到的回复是等一下来处理，但现已过去几天，一直无人运送垃圾，已严重影响小区居民日常生活。1月13日到15日三天时间，无论是娄底一中、娄底一小、娄底二小等学校路段还是在湘中北苑、南风苑等小区，市民向12345市长热线反映生活垃圾无人处理或积压的问题已经达到30余起，在社会上造成了很大的负面影响，那么，到底是什么原因导致垃圾积压的呢?有关部门又是怎样克服困难，将垃圾问题处理好的呢?连日来，记者先后向有关部门进行了电话咨询和实地探访。

　　垃圾积压系村民阻路表达诉求所致

　　1月19日，记者来到了娄星区蛇形山镇。据介绍，位于娄星区蛇形山镇泉塘村的娄底市生活垃圾填埋场总用地面积640亩(包括进场道路80亩)，总库容430万立方米，2007年11月1日市城投集团建成移交市环卫处管理运行。一直以来，娄底市生活垃圾卫生填埋场规范管理运行，以中央、省级环保督察为契机，对标对表，严格管理，规范作业，对生活垃圾进行无害化处理，对垃圾渗沥液达标处理排放，对垃圾废气进行发电利用。日均无害化处理生活垃圾600吨，累计处理生活垃圾约170万吨，无害化填埋处理率达到100%。被住建部评定为生活垃圾无害化处理Ⅱ级标准，现正按住建部要求申报提质升级为Ⅰ级标准，完成有关环保督察任务。

　　规范垃圾渗沥液处理。投资3000万元，建设渗沥液处理系统。达标排水，场内污水调节池等处均装有监控，专人巡查，并在污水调节池安装浮动盖。实施雨污分流项目。为减少渗滤液产生量，对垃圾场11.2万m2库区进行覆膜雨污分流，总投资额为430万元。填埋库区铺设有专业防渗膜，填埋作业后及时进行雨污分流覆膜，做到地下水导排、渗沥液规范收集达标处理排放，雨水在覆盖膜上干净外排。

　　规范处理生活垃圾。严格按照GJJ17—2004《生活垃圾卫生填埋技术规范》要求，对入场的生活垃圾进行检查—计量—倾倒—压实—消杀—覆土—覆膜—封场—绿化的规范化作业模式。

　　实施沼气发电项目。为解决垃圾场产生沼气的安全隐患问题，经市政府批准，由湖南中技环保能源有限公司负责进行沼气利用发电处理，投资1300万元，并网发电，实现沼气资源化利用。

　　启动垃圾场渗滤液升级改造。2019年11月完成处理系统升级改造项目招标工作，确定中标单位，计划投资2000多万元，预计2020年1月进场施工，改造后将日处理规模达300吨/天。

　　实施堆存污泥固化处理。为保障我市第一、二污水处理厂正常运行，确保我市减排工作顺利达标，投资2614.2万元对垃圾场内的堆存污泥采用原位污泥固化技术进行固化达标处理。现已进场施工，并完成污泥池中污水处理。

　　进行填埋库区扩容。为缓解垃圾场填埋库容严重短缺，委托市市政总公司对垃圾场第三库区续建工程二期建设施工，现已基本完工，完成投资1000多万元，即将投入使用。

　　推进餐厨垃圾处理。该项目是国家第四批试点城市项目、湖南省两型社会建设项目、娄底市2016年重点环保项目。由娄底市方盛环保科技有限公司以特许经营方式实施建设和运营，项目总投资1.11亿元。日处理量为150吨/天(其中餐厨垃圾为120吨/天、地沟油为30吨/天)，现已基本完工。

　　持续开展垃圾场环保拆迁工程。计划投资2.2亿，完成垃圾场500米卫生防护距离内村民环保搬迁工作任务，已完成第一、二期搬迁，完成投资1.6亿;

　　抓紧推进垃圾焚烧发电项目。已由湖南省发改委批准同意建设娄底市生活垃圾焚烧发电项目。项目总投资约4.73亿元，紧邻在垃圾场东北侧，建设规模为日处理生活垃圾1200t/d，第一期建设规模 800t/d，现已确定社会资本方并成立了项目公司，即将动工建设，计划在2021年6月完工投产运行。

　　随着未来垃圾焚烧发电项目的建成使用，垃圾场内将形成垃圾焚烧发电、沼气发电、餐厨垃圾资源化利用、焚烧残渣无害化填埋、综合处理的园区，实现生活垃圾无害化、减量化、资源化处理目标。但目前也存在着垃圾填埋库容紧张、垃圾超高堆放、超负荷运行等问题。原因是自2007年11月市垃圾场投入使用至今已10多年，随着经济社会的快速发展、娄底城区居民的日益增加、城乡生活垃圾处理一体化的推进，每天生活垃圾处理量由当初设计的250吨骤增到现在的600多吨。因为这些问题的存在，附近村民先后多次采取阻路方式表达诉求。

　　1月13日—15日当地村民再次以阻路的方式要求解决垃圾场环保拆迁安置工作中有关诉求：临时过渡安家费什么时间发放、安置基地A区供水什么时间可以到位等。

　　垃圾场环保拆迁安置工程于2010年开始实施，分期进行。由于该拆迁项目实施时间长，跨度大，涉及双峰县(现为娄星区)、湘乡市，拆迁范围变化，拆迁安置政策变更、资金保障不及时等诸多因素影响，该项目进度滞后，多次引起村民阻路，现正在抓紧推进项目进程。

　　1月13日到15日，村民阻路问题一发生，市城管局、环卫处、垃圾场环保拆迁项目娄星区指挥部迅速调度，市公安局维稳办组织相关部门召开会议，市、区、镇、村有关工作人员赶到现场积极做好村民疏导解释工作，对村民提出的诉求逐一进行了答复处理：有关费用正在按程序加快办理支付中;关于安置基地A区供水问题。由于原设计的深水泵(井深129.5米)厂家已停止生产，设计单位进行设计变更，重新采购进行安装。同时，采取了与泉塘村供水设施并管供水和洒水车运水的方式对安置区居民进行了供水，不存在村民没有生活用水等情况。目前，施工单位到现场对村民进行了承诺，无论如何都加班加点赶在阴历12月26日前安装到位。到1月15日下午4:20左右，这些阻路村民被劝返回家。

　　环卫部门通宵抢运城区积压垃圾

　　1月20日，记者来到了市环卫处。据介绍，1月16日凌晨4:00开始至1月17日凌晨4:00左右，市环卫处联动娄星区各物业公司，共出动700多人、各型垃圾运输车辆100多台，全天24小时不顾疲劳，通宵奋战，成功清理清运娄底中心城区大街小巷积压的生活垃圾1500多吨，还城市洁净，为市民解忧，让市民满意，环卫人舍小家为大家，营造了洁净的春节卫生环境。

　　垃圾积压滞留在城区问题发生后，市城市管理和综合执法局、市环卫处迅速调度，并配合娄星区、蛇形山镇相关村积极做好村民相关工作。经多方努力，至1月15日下午4:30左右，垃圾场通车。一通车，市环卫处立即调度，处各环管所、物业公司、中转站密切配合，加班加点，租赁铲车清理抢运积存垃圾，全力清运清理。考虑夜深下雨路滑，为确保垃圾清运车辆安全，1月15日深夜子时才停止了抢运。环卫工人们稍作休息，16日凌晨4:00多又开始了一天24小时紧张的抢运行动。但由于连续3天，城区垃圾已积压近2000吨(每日产生600多吨)，新的垃圾又在产生中，短时间内抢运完难度大。春节在即，责任重大，市城市管理和综合执法局、市环卫处高度重视，一方面组织抢运工作，同时将有关情况上报市政府值班室。根据市领导指示，市城管局党委书记王浩海、副局长刘海军、市环卫处主任朱坤初等亲临城区垃圾堆积点抢运一线，加大督促指导力度。环卫工人路边匆忙吃盒饭，就投入到紧张的垃圾清理工作中去。天黑了，夜深了，娄底的街头巷尾，到处可见身穿黄马甲的环卫工人忙碌的身影，到处可听见装载机、收集车、垃圾清运车作业的轰鸣声。市生活垃圾中转站内整夜灯火通明，紧张地对来自城区各社区物业送来的生活垃圾进行压缩转运。9台31吨大型转运车、21台8吨收集车昼夜不停地送运垃圾往返奔波在城区至垃圾场22.5公里的道路上。漆黑夜幕笼罩下的垃圾场挑灯夜战，加强垃圾车辆进场、倾倒、铺摊、压实作业等现场指挥，确保作业安全……

　　中心城区道路垃圾一清理完毕，洒水车立即跟进，人工配合，将垃圾点地面冲洗干净。中转站对设备设施立即进行维护保养，冲洗垃圾车车身，保持车容整洁，为白天又即将开始繁忙的工作做好准备。忙完这一切，已是16日凌晨4点多了。

　　目前，遍地的垃圾带消失了，路面又恢复了往日的洁净;市民们能心情愉悦地上班上学、逛街、购年货了。一些市民们对仍在进行巡回保洁的环卫工人们致以谢意。

　　(本报记者 王友专 通讯员 张伟)