2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，是脱贫攻坚决战决胜之年，也是全市文旅广体工作新融合新发展新突破之年。

　　据介绍，今年娄底市文旅广体今年工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，按照省主管部门和市委、市政府的决策部署，以高质量发展为目标，以融合发展为主线，以改革创新为动力，以党的建设为保障，紧扣决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚，突出以人民为中心的工作导向，着力推动文旅广体融合和文旅广体事业产业发展，为奋力建设富饶美丽健康祥和新娄底作出新贡献。

　　把党建摆在首要位置

　　全市文旅广体系统要以强化党的政治建设为引领，持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实党建、意识形态工作、党风廉政建设责任制，始终坚持以“不忘初心、牢记使命”为永恒课题、终身课题。严守政治规矩和政治纪律，对体彩公益金、旅游专项资金、公共文化建设等专项资金要严格依法依规按程序统筹安排使用，发挥最大最佳最强效益。

　　有序推进复工复产工作

　　针对文旅广体行业的特点，落实分区分级分类分时精准复工复产。在强化疫情防控、制定并落实疫情防控期间文旅体场所开放工作指南的基础上，把有序复工落实好。要按照属地管理原则，分类、分区、分步推进旅游景区、文旅体企业、文旅体设施和场所开放。各级图书馆、文化馆、博物馆、纪念馆等文化机构要在严格落实疫情防控措施的前提下，适时推动有序开放。积极推动中央、省、市关于对企业纾困解难和扶持发展政策的落实，研究制定切合本地的具体措施，帮助文旅广体企业尽快调整、恢复经营。

　　推进公共服务体系建设

　　突出抓好村级综合文化服务中心建设、乡镇综合文化站整治、县级文化馆图书馆总分馆制建设、文化惠民工程改革、公共文化机构法人治理结构改革、旅游厕所建设等工作的持续落实。推进数字广播电视户户通，确保按时按量按质完成建设任务。推进农村广播“村村响”运维管理，建立健全“村村响”管理服务机制。健全文化和旅游志愿服务体系。配合省广电局抓好全市5座台站无线数字化覆盖工程建设任务。深化公共文化服务供给侧结构性改革，推动社会力量参与公共文化服务供给。加强基层文化队伍培训工作，全面开展乡镇综合文化站站长网络培训，不断提升基层文化人才队伍的能力素质。做好迎接第五次全省文化馆评估定级工作。加快推进我市公共服务数字化建设实践。完成市级公共文旅广体云建设及数字文化馆建设，完成市图书馆开馆及市职业艺术学校改扩建工程。打造全市群众文化活动品牌，组织开展“欢乐潇湘·文化娄底”、娄底市乡村文化艺术节和社区文化艺术节等大型群众文化活动。

　　抓实艺术精品创作

　　全市文艺创作工作要聚焦中央、省、市重大决策部署，紧扣全面建成小康社会、庆祝建党100周年、毛泽东同志诞辰130周年等重要时间节点，推出一批具有地方特色的经典之作。提前谋划第七届湖南艺术节参选剧目。深化文艺院团社会效益考核。深入抓好“送戏曲进万村、送书画进万家”惠民演出活动，力争全年总演出场次不低于上年度。开展“深入生活、扎根人民”主题实践活动，市直新创大型重点剧目《油溪情歌》的创作要加紧推进。

　　加大文化遗产保护利用力度

　　要加强非遗资源挖掘整理，推出一批突出地方特色的非遗项目。以项目保护、传承人培养为牵引，抓好数字化抢救性保护、传统工艺和曲艺振兴等工作，着力推动非物质文化遗产保护传承强管理、上水平。编撰出版《娄底市非物质文化遗产》书籍。大力开展全市非遗进校园成果展演展示活动，着力打造成全省非遗品牌。要切实推动文物保护利用改革，落实省、市工程建设区域文物影响评估要求，推动土地储备考古前置工作。科学编制“十四五”文物保护发展规划。实施革命文物保护利用工程，加强革命文物项目的挖掘、包装、申报、争取和保护利用。推进文物安全平安工程，实施文物安全季查、月查、周查、日查，实施文物安全直接责任人公示公告制度。加强文物保护工程管理，做好第三批市保单位保护范围和建设控制地带的划定工作。推进博物馆规范化建设，做好第四批全国博物馆定级评估工作。完成城市双修、锡矿山区域环境综合治理攻坚等工作。

　　注重全域旅游发展

　　要推动旅游发展从单一景点景区向综合旅游目的地转变，从整体上谋划旅游发展，丰富旅游的生态和人文内容。双峰县、新化县5A级旅游景区创建要加快推进。各县市区要强化旅游产品质量建设，加大景区创建指导和提质升级工作力度，抓好A级旅游景区、星级乡村旅游区(点)的创建工作，积极开展红色旅游资源保护和开发利用工作。支持乡村旅游重点村建设，规范发展乡村民宿。提前谋划旅游市场启动，疫情解除后，各地要因时因地、立马行动，精心谋划整体营销推广方案，特别是策划好五一、暑假、十一等重要节点活动，为疫情后反弹性报复式的消费增长打基础。并以文旅广体融合为主线，举办具有地域特色的旅游节庆活动，面向粤港澳大湾区举办娄底文旅专场推介活动，举办“传奇娄底·乐队的春天”原创音乐活动。强化媒体合作，加大硬体广告投放力度，构建文旅广体融合宣传的大宣传格局，全力打造“湘军故里 传奇娄底”旅游品牌。强化旅游统计工作，服务全域旅游的发展。

　　着力打造平安文旅广体市场

　　推进文化市场综合执法体制改革，实现基层执法力量“只能加强、不能削弱”的目标。深化“互联网+监管”“双随机一公开”“行政执法‘三项制度’”等制度的落实。继续深入开展文旅广体市场安全生产和扫黑除恶专项斗争工作，严厉打击“黑导游”，规范市场经营秩序。加强文娱场所专项整治，严厉打击网吧接纳未成年人上网的违规行为，此项工作列入了今年市政府工作报告和意识形态工作责任制整改重点内容，要作为全市文化市场专项整治重点部署、重点推进。开展非法卫星地面接收设施、IPTV、小片网专项治理，规范传播秩序。全面加强安全播出保障，充分借鉴新中国成立70周年安全播出保障所取得的成功经验做法，不断强化重大节日、重大活动等重要保障期的广播电视和网络视听安全播出、网络安全、设施保护一体化运行管理工作。推进市级广播电视监听监看中心建设。实施旅游服务质量提升计划，举办旅游行业服务技能大赛，开展文明旅游活动。部署开展文化执法技能大比武、阳光娱乐节活动。

　　深化全民健身和竞技体育工作

　　编制《娄底市全民健身计划(2021-2025年)》。加强全民健身基础设施建设，积极构建全民健身网络和城市社区10-15分钟健身圈。继续打造免费或低收费开放公共体育服务品牌，推动公共体育场馆信息化建设。广泛开展全民健身活动，实现全市经常参加体育锻炼人数提高到180万人以上的目标。加强体育志愿服务工作，开展各级各类社会体育指导员培训工作。推进娄星区全民健身器材智能化管理试点工作。推动实施国家体育锻炼标准达标检测活动，涟源市、双峰县、新化县至少开展一次，其他有条件的地方可同步开展。组织参加2020年湖南省第十届老年人运动会，办好其在我市举行的气排球和柔力球2个项目赛事活动。抓好各青训项目管理工作，加强等级运动管理和教练员培训工作。组织参加全省青少年各项目锦标赛，组团参加2020年中非少年足球友谊赛。推进市体校重建工作，抓好射击项目恢复和射箭项目启动工作。

　　加快文旅广体产业发展

　　要坚持项目带动，以产业项目建设为抓手，大力推进重点文化旅游体育项目建设。娄底体育中心除了继续打造好全民健身大舞台这个品牌外，我们将花大力气将体育中心打造成娄底体育产业创意园，引进一批有实力的体育产业企业和有发展前景的体育项目进驻。加快社会足球场地建设，各县市区要把建设任务落实到具体地点，压实责任、倒排工期、加快推进，确保在2020年8月底之前按期完成全市100块社会足球场建设目标。要推进“门票经济”向“产业经济”转变，促进旅游业与相关产业深度融合，增强旅游带动作用。要高标准编制全市“十四五”文旅广体发展规划，作为“一把手”工程重点推进，强化规划引领，做到超前谋划。大力发展赛事经济，承办或举办一系列上规模高规格的赛事活动，把赛事经济打造成为全市经济增长的重要部分。继续抓好体彩销售工作。引导娄底经开区文体用品生产制造基地建设，打造体育产业装备产业园。(邓志文 王友专)