全省新时代县域警务工作部署开展以来，娄底市公安局坚持“全域推进，同步起跑”，全面铺开市、县、乡镇三级警务工作，至7月10日，全市90个乡镇街道全部召开村组和社区警务工作会议，全市形成以加强县域警务工作为抓手，联动推进社会治理现代化的良好局面。新化县上渡街道唐家岭社区“四员”网格化管理模式、集星村“五促”的做法，得到许显辉副省长的批示肯定。

　　高位推动 示范引领

　　娄底市公安局以起跑即冲刺的拼搏姿态，迅速部署推动，争取市委市政府重视和相关部门全力支持，成立了书记、市长任双组长的全市新时代县域警务工作领导小组，所有县市区参照市里规格和模式成立相应组织领导机构。6月5日，娄底召开全市新时代县域警务工作会议，市委书记、市人大常委会主任刘非出席会议。副市长、公安局长王成良于7月3日和7月5日两次主持召开专题调度会，要求全市90个乡镇街道高效率、高标准、高规格完成村组和社区警务工作会议。

　　各县市区委政府主要领导高度重视县域警务工作，均召开党委政府常委(务)会专题研究县域警务工作，解决制约县域警务工作的一揽子问题。按照“县委政法委组织，公安局牵头，各部门各司其职，乡镇(街道)村(社区)两级共同参与”原则，对本辖区进行精细化风险摸排，并召开高规格的城乡社区警务工作会议，将防范风险责任分解落实到县(市、区)各部门各单位。至6月24日，全市5个县市区均参照市里规格，召开了本地城乡社区警务工作会议。

　　各乡镇街道紧密结合本地实际，以小组为基础单元，对辖区政治安全和社会稳定风险进行全面系统起底、梳理、排队，将风险防控责任落实到村组，实行“一乡一策、一村一策”，压实属地责任，相继召开村组和社区警务工作会议，最大限度筑牢县域安全稳定根基，守住“五个不发生”工作底线，守住城乡社区警务的第一阵地。截至7月10日，娄底全市90个乡镇街道全部召开完本级会议。

　　整体联动 压实责任

　　目前，全市各乡镇街道党委政府均成立了书记、镇(乡)长任双组长的乡域风险防控专班，明确各乡镇街道(场、区)党(工)委书记和县直有关单位主要负责人是本地、本部门政治安全和社会稳定风险防控工作第一责任人;各社区(村)两委是政治安全和社会稳定风险防控工作具体责任人。

　　市公安局按照联系分工，有针对性对联系点开展督导调研，优先督导风险大、近期风险暴露多的县市区，找准督导县市区的重点风险、突出短板。7月6日，副市长、公安局长王成良到新化县调研县域警务及风险防控工作，实地查看上梅街道的“上梅红”社会治理新模式和上渡街道唐家岭社区的社区网格化管理模式，推动县域警务在基层落地落实。

　　试点带动 全域推进

　　娄底各县市区和乡镇街道紧扣县域警务重点工作，高标准完成了规定动作，高质量完成了自选动作。

　　涟源市积极推进“屋场会”社会治理新模式，将风险防范、政策宣讲、法规学习做进村组屋场，市级领导带头参加挂点乡镇、帮扶贫困村的“屋场会”，市直相关职能部门、驻村工作队、镇村干部全力跟进。目前涟源市已召开“屋场会”6000余场，解决矛盾纠纷等1352件，真正做到了风险隐患早发现、早防范、早化解，防止了风险的外溢上行。

　　双峰县把加强县域警务工作和县域风险防控作为“基层治理能力建设年”的重点内容扎实推进，下大力气抓实网格化管理，构建从县到乡、到村、到网格、到户的网格化服务管理体系。在村(社区)与村(居)民小组之间设立一级网格，在一级网格之下，按地域、楼栋、单位等建立微网格，通过微网格联村到户。

　　新化县上梅街道结合老旧城区特点，创新利用“上梅红”楼栋微治理，在消防安全、企事业单位改制带来的矛盾等方面制定了有针对性的风险防控措施，有效防范化解矛盾风险，促进社会和谐稳定。(毛永辉)