2021年1月28日,娄底市市场监督管理局挂牌成立两周年。
回望来时路,澎湃注心头。两年来,在娄底市委、市政府和省市场监管局的正确领导下,在娄底市人大、政协和相关部门的监督支持下,全体娄底市场监管人同心同德、勇于担当、矢志创新、攻坚克难,交出了一份精彩答卷。先后有2起案例成为全省唯一入选中央依法治国办年度典型案例;获得国家知识产权局商标局颁证表彰;获评娄底市文明单位、文明标兵单位、书香机关,绩效考核、平安建设(综治)、安全生产、食品安全、创文工作等先进单位称号;局领导班子被评为优秀班子。娄底市获批全国“百城千业万企对标达标专项行动试点城市”,首次荣获全省食品安全工作A级(先进)市。
透过这一串串沉甸甸的荣誉,我们能够清晰看到全体娄底市场监管人的奋斗足迹,深刻感知全体娄底市场监管人为之付出的真情、热情和汗水。
在改革攻坚中彰显班子和衷共济的力量
局党组从一开始就把自身建设摆在首位,自觉行动。
打铁还需自身硬。作为一个由六七个单位合并组建、拥有干部职工600多人的大局,没有一个团结一心、坚强有力的领导班子,何以成事?对此,局长邓志洪、党组书记王汪有着清醒的认识。两年来,局班子响亮喊出“向我看齐”,建立健全中心组学习制度、民主生活会制度、“三重一大”制度、案审制度,在坚持中强筋健骨,在磨合中凝聚力量。
机构改革是检验班子战斗力的第一块试金石。去年4月,局机关机构改革顺利完成;9月,综合执法支队挂牌成立,不久,支队班子、组织架构确立。整个机构改革涉及岗位变动人员近200人。干部职工先前担心的职位安排、人员消化等问题迎刃而解,一批奋战在监管执法一线、脱贫攻坚一线、抗疫一线的干部得到提拔重用。改革之顺利超乎常人想象。改革有如镜子,照出了局党组班子思想的高度统一、步调的高度一致、价值取向的高度契合。
同步进行的各项业务工作也不同程度映衬了班子的作风。在履行市场监管职责中,全体班子成员按照各自的分工,带头深入监管一线、始终冲在执法最前头、始终以一种昂扬的精神状态为干部职工做表率。
班子好,才是真的好。两年来,娄底“四大家”班子领导多次在不同场合为市场监管局点赞。市委书记、市人大常委会主任刘非,市委副书记、市长杨懿文在同一时段分别对市场监管工作作出肯定性批示。
为了尽快合人、合心、合力,打造过硬的干部队伍,局党组也是千方百计、多管齐下。成立了机关党委、机关纪委和工会组织;成立18个党支部,局领导挂点联系;开设市场监管大讲堂,开展全员参与的工会活动;开展作风整治,铺设“高压线”,构筑“防火墙”。短短两年时间,几百人的队伍实现了无缝融合,1+1+1>3的集聚效应迅速显现。这一切,很大程度依靠局班子成员消除部门之见,带头将自己置身于市场监管这个新的大集体。
正所谓上下同欲者胜,以上率下者强。2019年,娄底市市场监管局组建元年,局领导班子就喜获娄底市优秀领导班子称号。
在履职尽责中彰显队伍舍我其谁的作为
市场监管点多、面广、线长,任务繁重,需要职能部门专心专一、群策群力。国务院决定将原工商、质监、食药监、知识产权、价监等部门合并组建市场监管局,就是要将伸开的几个手指攥成有力的拳头,增强执法的协同高效。两年来,我们欣喜地看到,全体娄底市场监管人始终以一往无前的奋斗姿态、舍我其谁的精神状态奋战在监管一线,助力娄底高质量发展。
全力做好安全工作。食品安全紧抓不放。争取市委、市政府重视,在全省率先推行食安委主任由市委书记、市长担任的“双主任”制;深入开展食品安全大排查大整治百日行动,查办大案要案;构建智慧安全监管模式,将监管触角延伸到生产、流通、餐饮各环节。药品安全得到有力保障。紧扣生产、流通两大领域,加强巡查和整治,特别是2020年疫情暴发后,全力组织口罩等防疫物资生产和供应,稳定抗疫物资价格,为全市打赢疫情防控阻击战作出了应有贡献。特种设备安全常抓不懈。深入开展特种设备专项整治三年行动,抓隐患治理、抓信息化管理、抓宣传教育,全市特种设备安全形势稳中向好,娄底被评为全省特种设备工作先进单位。重要工业产品安全不留死角。以涉及安全和民生的产品为重点,开展专项整治,强化源头治理。持续开展道路交通顽瘴痼疾整治成效显著,相关工作在中央电视台报道。两年来,因为市场监管人的辛勤付出,娄底被评为全省食品安全工作A级(先进)市,连续多年获评全市安全工作先进单位。
全力促进质量发展。两年来,紧紧围绕产品、服务、工程、环境4大质量体系,广泛运用知识产权、标准、计量、认证认可、检验检测等手段,多点发力,深入实施质量强市战略,千方百计增强各类市场主体的质量意识,娄底的产品质量、服务质量、工程质量、环境质量都得到显著提升。知识产权应用和保护工作得到显著加强,全市发明专利申请量2019年631件,2020年猛增到2723件,增幅在全省同类地区排名第一。
全力催生市场主体。以商事制度改革为契机,以信用监管为手段,高位推进各项改革措施落地落实,为“六稳”“六保”添砖加瓦。仅2020年疫情期间,该局就出台了《应对疫情支持企业复工复产十二条措施》《促进个体工商户发展十二条举措》《落实“保市场主体”任务实施方案》,形成了“四个一批”工作思路,对新办市场主体实行快审、快批、快办服务。2020年新增市场主体数43499家,增长25.4%,增长率位居全省第一。
全力维护消费者合法权益。组建伊始,率先在全省整合原有的5条消费者投诉热线,以12315投诉热线为平台,形成大消保格局,广泛运用价格检查、广告管理、公平竞争审查、行政约谈、案件查办等手段,做到消费者有所呼、市场监管人就有所应。2020年,娄底12315热线共接到消费者投诉举报咨询32000多件,为消费者挽回经济损失800余万元,热线接通率和投诉调解成功率均排名全省第一,查办了一批价格违法等方面的典型案件。
在履职尽责的征途上,全体娄底市场监管人用忠诚和奉献,在娄底市市场监管局交出的精彩答卷上写下了浓墨重彩的一笔。
在服务大局中彰显人民至上的情怀
单位之大,不止是有大规模,更是说有大情怀、大担当、大作为。两年来,娄底市市场监管局在忠实履行法定职责的同时,紧紧围绕全市中心工作,积极行动,主动作为,为娄底高质量发展作出了积极贡献。
抗疫战场显身手。2020年初,新冠肺炎疫情突如其来,娄底市市场监管局闻令而动,第一时间向广大干部发出倡议,开展“主动履职责、带头做表率”活动,设立党员先锋岗,成立7支党员突击队,组织2支党员服务队,220名志愿者佩戴党徽、身穿红马甲,进商场、进超市、进社区、进企业,全面开展志愿服务。与此同时,积极组织抗疫物资,慰问抗疫一线的医务人员;号召广大党员踊跃捐款,全局534名党员干部累计捐款110600元。
扶贫路上见精神。组建的第一年,就肩负起帮助新化县温塘镇袁家溪村、白溪镇张刘村脱贫的重任。局长邓志洪、党组书记王汪在精心谋划全局帮扶大计的同时,主动与贫困户结对子,63名党员干部主动担负起160户贫困户的帮扶任务,进村入户,宣讲政策,扶贫扶智,将市场监管人的爱心与情怀洒满了山村大地。经过两年努力,帮扶的两个贫困村都顺利脱贫摘帽,两支帮扶工作队双双荣获先进工作队称号。
创文当中显担当。组建以来的两年,正是娄底市创建全国文明城市、管理国家卫生城市最关键的两年。市场监管局把创文管卫当成分内事,既认真聚焦主业,全力维护市场秩序,又牵头负责6大专业市场的全方位整治。为了出色完成市委、市政府交给的任务,该局组成工作组,分头下到基层市场监管所帮助工作;每个专业市场由一名局领导带队,责任到人。与此同时,该局还组织以党员为主体的200名志愿者队伍,深入社区担任网格员,开展帮扶工作。全体市场监管人为娄底成功创建全国文明城市洒下了辛勤的汗水。
重要的时间节点是我们奋斗的坐标。当此娄底市市场监管局挂牌成立两周年之际,展望未来,全体娄底市场监管人心中充满了踏上新征程、扬帆再出发的信心与豪情。我们有理由相信,娄底市场监管的明天一定会更加美好。(段汉中)