市民诉求

　　来电人反映娄底火车站广场因建设年代久远，原来的规划与目前实际需求出现落差，造成该广场地板砖破损、环境卫生有待改善，同时，还存在非法运营、拉客、抢客、招嫖等乱象，请有关部门认真调查、妥善处理。

　　记者调查

　　火车站广场建设

　　年代久远滋生乱象

　　娄底火车站新站于1996年11月6日正式投入运营，整个工程于1999年1月全面竣工。娄底火车站广场设计总面积64314平方米，投资7000万元，1998年投入使用运营至今，其规模当时居全省第一、全国第四。它是娄底城市的一张名片，更是城市素养和文明的窗口。但是，由于地处娄底市中心,且因建设年代久远,原来的规划设计理念与目前实际需求出现落差等诸多原因，娄底火车站特别是站前广场乱象频出，市民关注度日益升温。非法运营、拉客、抢客、招嫖、车辆乱停乱放等，逐渐被广大市民所诟病。记者从12345市长热线平台查询到，去年以来，市民投诉的相关工单一直居高不下。市民反映称，娄底火车站广场每天都有不少妇女，一旦看见背包行人路过就前去询问要不要住宿，个别人甚至直接拉着过往行人的胳膊纠缠。此外，市民还反映称，娄底火车站广场还存在车辆违停、店外经营、乱摆摊位、敲诈勒索等乱象。市民呼吁相关部门加大打击力度，为娄底文明城市建设，打造文明和谐、干净有序的城市广场环境，进一步树立好娄底对外窗口新形象，营造良好的环境。

　　集中大整治规范管理秩序

　　对于市民反映的问题，相关部门也早有察觉，在这之前也陆续针对黑车横行、部分出租车抢客拉客、招嫖、非法营运等多种乱象作了专项治理。

　　日前，记者从有关部门获悉，为净化娄底火车站周边环境，坚决杜绝娄底火车站广场及周边抢客拉客、车辆违停、店外经营、乱摆摊位、非法营运等治安乱象，规范管理秩序，2020年底以来，我市相关职能部门积极履职，认真作为，决定对火车站广场进行集中大整治。根据市创管办《娄底中心城区汽车站、火车站周边秩序整治工作方案》，集中开展娄底火车站周边秩序整治,同时以积极举措回应12345市长热线群众的诉求。

　　据介绍，这次整治的重点是：火车站出站口、站前广场、站前马路等抢客拉客行为;火车站站前马路、广场交通秩序混乱及车辆违停现象;火车站周边门店店外经营、乱摆摊位行为;火车站周边客运秩序管理、非法营运问题;查处妨碍集中整治工作人员依法执行职务行为及暴力抗法案件。整治的主要内容为：对车站周边违规拉客抢客现象，在专项行动中，贯彻“教育+处罚”的理念，教育为主，处罚为辅。对有黑车营运轨迹但证据不足者，以教育为主，并告知其已被输入信息库，今后将被关注;对证据确凿的非法营运初犯者，给予适量处罚，并结合教育，告知其已被列入重点监控对象;对于非法营运的重犯，则要加大处罚力度;对于长期非法营运者，则要给与重罚，直至行政拘留，移送司法处理。采取“宣传、劝离、警告、出发”的四步骤，同时，对涉事人员建立了统一的“抢客拉客”个人档案，这些“喊客族”一旦“开嗓”和“重操旧业”，情节严重者将予以行政拘留。集中整治时间为1月15日至3月18日。

　　这次整治由市公安局牵头，组织市交通运输局、市城市管理和综合执法局、市残疾人联合会、市交通运输综合执法支队、娄底火车站、娄底火车站派出所、娄底火车站广场办等职能部门联合执法，同时成立了娄底火车站周边秩序集中整治工作领导小组，制定集中整治工作方案，各部门各司其职，形成合力，集中整治广场周边抢客拉客，车辆违停，店外经营，乱摆摊位，非法营运等治安乱象，规范管理秩序。

　　根据整治方案，相关职能部门对火车站广场周边的门店、车辆和非法营运、抢客拉客等现象，进行集中整治和教育宣传，发放整治宣传手册，并对相关部门的职责进行了明确：城管部门对广场周边门店店外经营行为进行规范整治，对人行道上的车辆违停现象进行抄牌，对路面的摆摊设点现象及时规劝，对火车站社区内的门店进行规范;交警部门通过对广场路面上执勤，纠正纠错违停车辆，使站前路面上的交通秩序比以往更为畅通，车辆停放变得更为有序;市公安局娄星分局乐坪派出所和车站警务室联合对车站周边的喊客、拉客、闲杂人员进行摸排整治，打击违法，取缔周边麻将馆，使站前周边的治安环境有所好转;市交通运输局执法支队在火车站站前和站内，对一些抢客拉客的行为进行及时规劝和制止，对非法营运的车辆进行查处;火车站广场办积极配合各职能部门发放宣传手册及张贴海报、巡查门店。

　　集中整治取得阶段性成果

　　从1月15日开始，通过初期阶段的整治工作，火车站广场秩序有明显改善。截止到2月3日，娄底火车站周边秩序集中整治工作领导小组对火车店周边门店以及业主发放宣传手册300余份，张贴告示海报10余张;制止车站周边抢客拉客的行为400余人次，劝离异地出租车10余台，警告和惩戒非法营运车辆15台，劝离残疾人进行非法营运的车辆30余台次，对摩托车的拉客行为进行教育和驱离;对周边门店的“一店多牌”的现象进行了整治拆除，销毁多余广告牌照30余块，查处流动夜宵摊位20余起，纠错店外经营的门店30余家，对占用人行车道的车辆进行抄牌整治16台次;对车站周边的违章建筑和临时搭建的亭子进行了专门的整治，拆除和搬离5起;对车站周边喊客拉嫖的现象进行了集中整治，抓获卖淫女20余人，其中治安拘留14人，训诫和驱赶此类人员50余人次，取缔周边麻将馆8家。

　　市民为集中整治点赞

　　“娄底火车站以前是乱象丛生，现在尽管还在整治，但收效明显，你看，喊客拉客的现象明显减少……”李智要2003年就居住在娄底火车站周边，他从事餐饮行业，但对招嫖等现象深恶痛绝。就在广场整治期间，他还力所能及为施工提供一些方便，不定时地给工作人员送一些饮料、水等物品。

　　和李智要一样，居住在附近的居民为娄底火车站广场的整治点赞，“我们现在晚上散步，也不会受到一些揽客者的骚扰了……特别是公安部门加强了打击违法犯罪的力度，我们的幸福感和满足感得到了更好的提升”“我对整治行动表示赞赏，对整治后规范有序的车站广场更拭目以待，同时，我也希望这个行动能持之以恒……”

　　“火车站广场的整治行动在相关部门的大力支持下，目前已经取得了不错的成绩。这次整治行动时间紧、任务重，为了根治这些‘顽疾’，我们现在是‘白+黑，5+2’，我们全力以赴就是要给广大市民一个良好的环境，届时，一些‘顽疾’也将得到根本性的治理。下阶段各职能部门按整治工作方案，加大工作力度，推进各项整治工作达到预期效果，进一步树立好娄底对外窗口新形象。”娄底火车站周边秩序集中整治工作领导小组负责人对记者表示。

　　(本报记者 王友专 通讯员 李源　胡良荣)