【双峰县“涉农资金整合”】

　　2013年，双峰县在不改变资金用途指向的前提下，“集中财力办大事”，水利、农业、林业等10多个部门20多项涉农项目资金被整合，进行专户管理;设立县整合领导小组和涉农资金整合办公室，实行“一支队伍管”，建立涉农资金管理制度体系，用制度规范分配、支出和管理，提高资金使用效益;制定全县涉农项目八年规划和年度实施计划，把资金用到重点产业、重点区域。通过统筹安排，双峰农村基础设施工程个数减少40%，单个项目资金投入额增加5倍以上。

　　2016至2020年，双峰统筹整合涉农资金38.6亿元，投入1000万元以上的涉农项目达80多个，培育50多个扶贫支柱产业，村集体经济收入每年增加4万至5万元，为乡村振兴注入强劲动力。

　　双峰县琐石镇的油菜花又双叒叕开了。

　　2月24日，记者来到该镇大溢塘村，看到金灿灿的油菜花正在铺满大地。脱贫户李闹其说：“去年，我种了4亩油菜，把菜籽榨油，再卖些农产品，增加收入2万余元。”得益于涉农资金的整合，大溢塘村大力发展“油菜”经济，5年累计带动村集体和村民收入突破1000万元。

　　与此同时，印塘乡320国道南侧的一个小山村里，双峰县文凤禽业农民专业合作社、湖南省文凤农牧科技公司内，鸡和蛋正演绎着脱贫致富的故事。这里，有饲养十万羽的全自动化蛋鸡养殖场，年孵化100万羽的良种鸡苗繁育场，资产总值达到5000万元，吸纳帮扶贫困人口12215人，占双峰建档立卡贫困人口的16%，成为全县产业扶贫的龙头大哥。

　　锁石镇万亩油菜花基地、印塘乡文凤禽业、梓门桥镇红心脐橙基地、井字镇易地扶贫点、沙塘乡栀子花基地……双峰县的广袤乡村变成了致富的热土，而这些“大手笔”却曾经是村民们的奢望。过去，涉农建设资金都是各部门自上而下、专款专用，名目多、规模小，零零碎碎“撒胡椒面”，既造成“跑冒滴漏”、重复建设，又办不了群众迫切需要的大项目。

　　直到2013年，涉农资金整合政策出台成为“破冰”之举。双峰县按照“渠道不乱、用途不变、优势互补、各记其功、形成合力”的工作原则，积极探索“各炒一道菜，共办一席酒”的新模式，推进涉农资金整合。

　　八年改革，硕果累累。涉农资金“抱团”后，双峰县财政的“底气”足了，“步子”大了。目前，全县农村基础设施明显改善，实现了群众得实惠，政府得民心，项目得落实的“三赢”效果。

　　(肖鹄 龙玲)

　　● 后记

　　身边的“小确幸”

　　勇于改革，是中国共产党的优秀基因。

　　2013年，党的十八届三中全会审议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，在新的历史起点上再次吹响改革号角。

　　回首过去，从十一届三中全会，到十七届三中全会，每次三中全会，党中央都站在历史潮头，果敢抉择，科学部署，引领改革阔步前行……时代需要什么，人民需要什么，中国共产党人就会披荆斩棘，走出一条新的路子。

　　“我们的主要历史任务是完善和发展中国特色社会主义制度，为党和国家事业发展、为人民幸福安康、为社会和谐稳定、为国家长治久安提供一整套更完备、更稳定、更管用的制度体系。”习近平为新时代全面深化改革定下了任务和目标。

　　2021年是党的百年华诞，改革进行的如何?人民群众最有发言权，我市的7个改革案例就是生动讲述。因为改革，上梅街道处处和谐，人人温暖;因为改革，油溪桥村全体村民领了大红包;因为改革，娄星区的村民坐在家里享受到了大医院的服务;因为改革，胡坪村的村民再也不要去挑水了;因为改革，双峰的村民不仅务农，还可以客串导游;因为改革，冷水江的社区居民安全感爆棚;因为改革，全科医生真的走到了我们的身边……不是高大上的文件，不是枯燥乏味的数据，改革“红利”就应该在身边、摸得着、看得见，这一次采访，记者从众多普通人脸上看到了这种“获得感”。

　　改革，就应是大梦想中的小确幸。