党的十九大以来，在省纪委和市委的坚强领导下，娄底市各级纪检监察机关深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持稳中求进工作总基调，坚持“不敢腐、不能腐、不想腐”一体推进，着力发挥监督保障执行、促进完善发展作用，主动作为服务全市大局，坚定稳妥推动新时代纪检监察工作高质量发展。
/ 聚焦“两个维护” / 强化政治监督
坚决扛起“两个维护”政治责任，确保党中央、省委和市委重大决策部署不折不扣落到实处。全力保障打赢疫情防控阻击战，率先在全省出台疫情防控工作纪律规定，聚焦常态化疫情防控、落实“六稳”“六保”等重大事项精准监督执纪问责，党纪政务处分93人，免职或停职处理45人。牺牲在防疫一线的双峰县荷叶镇时任纪委书记向卫煌被授予“全国抗击新冠肺炎疫情先进个人”称号，被追认为省、市、县三级“优秀共产党员”，其事迹列入全省“抗疫群英谱”。紧盯扶贫责任、政策落细落地，精准护航脱贫攻坚战，追缴违纪违规资金8624.36万元，退还群众资金2468.36万元。特别是在2020年脱贫攻坚决胜年，组织全市630名纪检监察干部进村入户，实地察看扶贫项目、工程现场3836处，督促整改问题1425个，推动解决群众具体困难问题712个。2020年在全省扶贫领域腐败和作风问题专项整治考核中，娄底市和五个县市区全部进入一类单位，在全省通报表扬。坚决打好打赢污染防治攻坚战，强化中央环保督查反馈问题整改落实情况的监督检查，确保见到实效。深入开展“洞庭清波”专项行动，督促做好资江水域污染防治和禁捕退捕工作，问责154人，通报典型案例2起。严肃查处违反政治纪律行为。2019年以来共立案查处违反政治纪律27人，全市政治生态得以进一步净化。
/ 保持高压态势 / 一体推进“三不”
坚持反腐“无禁区”，5年来，全市共处置问题线索18556件，立案7586件(其中县处级16人)，采取留置措施96人，党纪政务处分7073人，移送司法机关190人，挽回经济损失6.39亿元。重点查办了涟源市政协原主席贺顺清、娄星区政协原主席刘中生、冷水江市人民法院原院长龚新连，省纪委指定管辖的株洲市攸县原县长苏涛、祁阳原县委书记周新辉等一批违纪违法案。着力推进“不能腐”，重点推进“一把手”监督，开展强化“一把手”监督的专项调研，研究起草纪检监察机关加强同级党委监督的实施意见。强化警示教育，发出典型案例通报93期，通报典型案例354起。拍摄警示教育片《警钟》，全市2万余名党员干部接受教育。在中央纪委网站推出介绍曾国藩家规的大型视频《清芬世守，盛德日新》。指导创作的大型历史反腐剧《烧车御史》在省内外巡演50多场。面向全市县处级领导干部发放《警示录》《叩问初心》，编印《不担当不作为典型案例》印发至全市所有乡科级单位。深入推进廉政文化“六进”活动，全市10处廉洁文化基地纳入“湖湘廉洁地图”。
/ 紧盯重要节点、关键 / 精准纠治“四风”
开展落实中央八项规定精神“大宣讲、大学习、大整改”活动，全市统一编写宣讲通稿，抽调宣讲员宣讲1500余场次，查处违反中央八项规定精神问题90起，发出典型案例通报28期，主动退缴违规资金1848万元。开展国家公职人员在项目指挥部、协会学会兼职取酬和单位集资专项整治，共清退违规兼职取酬资金1617.74万元，清退单位集资款4.7亿元。紧盯元旦、春节、五一等重要节假日，开展纠“四风”监督检查，2019年以来，共查处享乐主义、奢靡之风问题246起307人，查处形式主义、官僚主义问题385起693人。2019年新华社新年第一稿《风正一帆悬——以习近平同志为核心的党中央治国理政一年间》一文中专门点了“湖南娄底向形式主义官僚主义“开刀”;作风督查工作被《人民日报》报道。
/ 围绕“急难愁盼” / 开展专项治理
全面开展工程建设项目招投标突出问题专项整治，共立案62起，处理81人，收缴处罚扣押违纪违规资金5079.8万元。严肃查处了冷水江市水利局原党组书记、局长吴三三涉嫌严重违纪违法案。深入开展整治欺诈骗取医保基金专项行动，退缴违规资金1.32亿元，移送司法机关依法追究刑事责任13人。扎实推进人防系统腐败问题专项整治，发现问题69个，督促人防部门向建设单位追缴资金9376.3万元。认真开展教育系统违规征订教辅材料、学校食堂经营管理、教师职称评定等系列专项整治，娄底经验在全省推介。大力扫黑除恶“打伞破网”，立案查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题140件，给予党纪政务处分142人，移送司法机关14人。大力化解涉纪信访突出问题。连续两年以市纪委监委副处级领导包案领办信访件和联点督查属地乡镇，开展纪检监察信访“百日攻坚”行动，采取“一周一通报”、定期调度、谈话提醒等措施，推动县、乡两级在6月底实现信访存量基本清零，新增信访量逐月动态清零。
/ 锐意改革创新 / 推进“两微”融合
近年来，我市先后探索开展“互联网+村级小微权力监督”和“祥和娄底”监督服务微信群工作，打造娄底特色。截止6月20日，该平台关注人数达48.2万人，点击量达7509万次，采集公示子系统数据319.98万条;办理投诉1189条，大数据比对发现问题线索53813条，问责499名相关责任人，追缴资金339.3万元。建立“祥和娄底”监督服务群8346个，入群人数达150万余人，处置群众反映的各类问题15.8万个，及时有效化解基层矛盾，改革探索的治理效能已初步凸显。6月22日，省委常委、省纪委书记、省监委代理主任王双全在调研工作时对娄底的“两微”融合、延伸监督服务给予了充分的肯定。我市的“互联网+村级小微权力监督”工作，先后被中央电视台和新华社报道。
/ 深化政治巡察 / 彰显利剑作用
开展5轮巡察，常规巡察党组织59个，对35个党组织开展整改督查，提级交叉巡察31个县(市区)直单位党组织，五届市委巡察全覆盖任务已圆满完成。巡察共发现问题3509个，移交问题线索217件，给予党纪政务处分468人，推动追缴违规违纪资金或税费1.32亿元。聚焦市委政府重点工作和群众反映强烈的突出问题，开展了9个专项巡察。其中房地产办证信访突出问题专项巡察有效推动中心城区两批次103个小区的“无籍房”办证，推动办证3.6万余本。对扶贫领域和疫情防控共开展2次机动式巡察。持续推进“以巡代训”，提升了巡察专业化水平，我市做法被中央巡视办在全国推介。
/ 完善内控机制 / 狠抓队伍建设
明确2020年为“制度建设年”。从十八大以来中央、省委出台的党内法规和市本级规范性文件中精选法规制度106项，新建或修订制度28项，绘制流程图20余个，编纂了《纪检监察工作实用法规制度选编》，印发至全市纪检监察系统。在全省率先出台《严禁纪检监察干部利用职权或者职务上的影响干扰、破坏营商环境的规定》，制定了《娄底市纪委监委派驻(出)纪检监察机构履行监督职责实施细则(试行)》等一系列制度文件，补齐了制度短板。积极开展以“五个一”活动为主要载体的“制度学习季”活动，营造了全员学制度、守制度、用制度的良好氛围。同时，坚持刀刃向内，坚决清理门户。受理纪检监察机关(机构)和纪检监察干部问题线索、信访举报270件，立案查处20件，给予党纪政务处分18人，移送司法1人，组织处理63人，其中诫勉谈话18人，调离7人。
2021年全市各级纪检监察机关和广大纪检监察干部将扎实开展好“洞庭清波”，协同开展政法队伍教育整顿、金融领域反腐等各项专项行动，突出抓好“一把手”监督，重点围绕换届加强监督检查。深入开展医保社保、惠民惠农资金“一卡通”等领域腐败和作风问题治理，坚决惩治基层“微腐败”，不断提升群众的获得感、幸福感、安全感。努力建设成一支政治素质高、忠诚干净担当、专业化能力强、敢于善于斗争的纪检监察铁军。 (李赛妮)
下一篇