6月30日,全市政法队伍教育整顿第二次新闻发布会召开,通报了我市政法队伍教育整顿的进展成效。市委常委、政法委书记陈旌宣读了发布词,副市长、市公安局局长黄江民,市中级人民法院党组书记、院长罗筱玲,市人民检察院党组书记、代检察长李太平,市司法局局长周小平等回答了现场记者的提问。
自全国第一批政法队伍教育开展以来,娄底市委坚决扛牢政治责任,把落实党中央决策部署作为一项重大政治任务,坚决贯彻落实习近平总书记关于政法队伍教育整顿的重要指示批示精神,紧贴人民群众对法治建设的呼声期盼,紧扣全市政法队伍建设实际,在省驻点指导组的悉心指导下,高站位组织领导,高质量统筹推进,全覆盖动员部署,全链条调度落实,聚焦“四项任务”,狠抓“三个环节”,在抓实学习教育中持续筑牢了政法干警忠诚根基,在强力正风肃纪中切实维护了政法队伍肌体健康,在整治顽瘴痼疾中有效提升了执法司法公信力,在提升能力素质中有力推动了政法工作高质量发展,取得了明显的阶段性成效。
高位部署推动 强化组织领导
全市各级各有关部门切实增强政治自觉,敢于动真碰硬,善于创新举措,推动了各项工作落地落实。
市县两级党委全面落实主体责任,在教育整顿各环节安排部署、重点任务推进等方面及时召开常委会、教育整顿领导小组会等会议进行专题研究,及时传达上级指示精神,研究部署本地贯彻落实举措。市县两级都组建了高规格办公室,抽调256名精干力量组建4个工作小组和36个工作专班,构建了“党委常委会统筹谋划、领导小组专题研究、工作专班协调推进、责任部门全面参与”的工作格局。
3月4日,全市教育整顿动员部署会议召开;4月14日,全市教育整顿推进会议暨查纠整改部署会议召开;6月7日,市领导小组召开扩大会议,研究部署深化查纠整改和总结提升工作,各个环节均按时间节点要求落实到位。
中央督导组和省调研指导组先后下沉娄底督导指导,深入把脉会诊。省驻点指导组常驻娄底全程指导,强化专班指导,加强沟通对接,及时通报问题,有力推动全市教育整顿走深走实。推行市级领导对口县市区、政法单位班子成员对口基层政法单位的挂点督导,市级领导带队下沉专项调研督导3轮,市直政法各单位对口专项督查5轮次以上,市县两级教育整顿办督导369次。
学习教育引领 筑牢忠诚根基
将学习教育作为教育整顿基础性、先导性、关键性任务来抓,以党史教育为牵引,以领导带学、集体研学、个人自学、以考促学、严查督学为抓手,推动政治教育、警示教育、英模教育贯穿教育整顿全过程各方面,不断提高学习教育的实效性和转化力。
坚持政治教育固本。开展“一把手”上党课、专家授课、理论中心组学习、党支部学习、主题研讨等活动400余场,市县两级党委书记和31名市县政法单位“一把手”带头讲党课36场。全市5010名政法干警集中政治轮训3天,撰写心得体会16664篇,交流研讨285次。发放应知应会口袋书7000余册,开办“政治夜校”,打造书本、专家、实践、指尖等“四大课堂”,把学习教育融入日常、抓在经常。
突出党史教育引领。将教育整顿与党史教育有机结合,通过党史专题学习、党史宣讲、知识竞赛等活动,依托娄底本地及周边红色资源,组织广大政法干警到韶山、蔡和森纪念馆、郴州汝城“半条被子”故事发生地旧址等红色教育基地开展革命传统教育86次6071人,广大政法干警学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行,永葆忠诚纯洁可靠本色的思想、政治、行动自觉进一步夯实。
推进警示教育震慑。组织全市政法干警召开两次教育警示大会,拍摄本市政法干警违纪违法警示教育片《警戒》组织播放107场次,编印典型案例《警钟在耳》6000余册。运用廉政教育基地现场教学、违纪违法干警现身说法、职务犯罪案件庭审观摩等“零距离”接受警示教育179场次,撰写警示教育心得体会7899篇,以身边事警示教育身边人,让广大干警汲取教训,深刻反思,全面查找问题。
深入排查整治 清除害群之马
始终坚持“严”的主基调,以最严要求正风肃纪,坚决清除害群之马,维护政法队伍肌体健康。
抓好自查自纠。各政法单位广泛开展思想发动,动员干警主动交代问题,发放政策提示函5000多份,选取“自查从宽、被查从严”4个典型案例在全市通报,充分利用谈心谈话对干警进行一对一思想交流。通过广泛深入的思想发动,政法干警逐步卸下思想包袱,积极主动交代自身存在的问题。
抓好线索核查。各政法单位认真推动举报线索核查、涉黑涉恶案件倒查等“七查”工作,全面梳理查找问题线索,建立由市教育整顿办牵头协调、市纪委监委等成员单位分工配合的组织体系,推动问题线索集中管理、专人负责、限期查结,取得了一定成效。
依法严肃查处。市纪委监委、市委政法委加强协调配合,采取交叉办理、异地管辖、提级管辖等办法进行攻关,定期或不定期沟通会商,对案件查办进展缓慢的相关责任人进行约谈,确保重点案件案情水落石出。
坚持标本兼治 整治顽瘴痼疾
重点围绕“六大顽瘴痼疾”和其它突出问题,紧盯病灶,深挖病根,坚持“查、改、治、建”一体推进。
坚持全面排查。对六大顽瘴痼疾中的57项整治内容实行台账管理、销号整治,逐项建立子方案,逐项成立工作专班,明确责任单位、责任人和整治时限,加强跨部门协调配合,同步整治共性问题与个性问题。
坚持开门整治。向社会公布整治“顽瘴痼疾”公开承诺,市县两级教育整顿领导小组和政法单位召开各界代表征求意见座谈会96次,共收集整改群众建议意见1126条。市教育整顿办2次意见座谈会收集的法院案款执行、交警执法等48条建议意见全部整改到位。组织开展“三个规定”“万长”大宣讲,全市党政领导干部全面签订书面承诺,全市集中宣讲83场次,签订严格执行“三个规定”承诺书23883份。
坚持边整边建。针对群众反映强烈的热点焦点、案件查办暴露的死角盲区、顽瘴痼疾整治遇到的堵点痛点,市县两级党委政法委及政法单位及时研究制定正风肃纪、执法司法制约监督、干警能力素质提升、政法干部交流轮岗等制度机制文件526件,强化制度管人管事,推进机制落地见效。
坚持效果导向 扎实服务为民
全市各级政法机关坚持靠前一步,主动作为,以“小切口”解决“大问题”,既立足当前、解决群众急难愁盼的具体问题,又着眼长远、完善服务群众的体制机制。
聚集政法主责主业,以“五进联万户,‘四小’解民忧”为统领,选准做实“我为群众办实事”实践活动,解决人民群众“急难愁盼”问题11859件。党委政法委大力开展司法救助活动,司法救助77人。落实关爱牺牲伤残政法干警及其家属措施,走访慰问51户。法院系统深入推进一站式多元解决和诉讼服务体系建设,网上立案1077件,跨域立案58件。检察系统加强未成年人保护,开展未成年人检察公益巡讲27场次和“预防校园欺凌”巡讲13场次。公安系统开展“千警进万家”反诈宣讲35场次,推广安装反诈APP126万多人,破获涉诈刑事案件164起。司法行政系统受理法律援助案件1081件,受理各类法律咨询4436人次,开展入户宣传5680次、巡回宣传296次、解答咨询2.4万人次,发放普法宣传资料10.2万份。
全市政法机关聚焦优化政法机关公共服务、强化民生领域执法司法,推出88项便民利民措施。坚持开展教育整顿与政法工作主业主责两不误、两促进,始终强化忧患意识、树牢底线思维,着力防范化解政治安全风险、社会治安风险、重大矛盾风险、公共安全风险,切实维护社会稳定,以教育整顿成效推动政法工作高质量发展。(肖鹄)