7月9日，娄底市举行庆祝建党100周年系列新闻发布会之“聚焦百姓关切 增进民生福祉”专场发布会，回应学前教育公办养老等热点问题。
全面保障青少年“好上学、上好学”
“十三五”以来，全市化解大班额专项投入61.7亿元，实施学校新改扩建项目401个，新增教室3088间，新增学位13.9万个，全市56人以上的大班额基本消除，并大力实施教育信息化建设。坚持“五育并举”“三全育人”，定期举办各类丰富多彩的校园活动，坚定不移实施素质教育，全面加强未成年人思想道德建设，娄底市教育局获评全国未成人思想道德建设先进单位。
在“两免一补”的基础上，娄底市建立了从学前教育到高等教育全覆盖的资助体系，每年资助贫困学生3亿元30万人次，实现了贫困学生资助一个不漏。积极开展三帮一劝返复学，全市义务教育失学辍学动态清零，实现了控辍保学一个不少。大力推进校园安防建设，实现了全市中小学校和城镇幼儿园专职保安员配备、封闭式管理、一键式紧急报警装置和视频监控系统、城镇学校“护学岗”设置四个100%。全面淘汰非国标校车，建成校园和校车安防平台，实现与属地公安部门联网。建立健全校园安全网格化管理机制，常态化开展隐患排查化解，取得了疫情防控校园阻击战的胜利，全市学生意外伤亡事件与人数连年下降，维护了安全稳定。
民心连民政 百姓方安心
2020年以来，全市养老服务、基层治理等工作走在全省前列。娄底民政工作在2020年度综合评估中被评为全省“优秀”。娄底市社会福利院被评为全国民政系统抗击新冠肺炎疫情先进集体。全市建立健全以基本生活救助、专项社会救助、急难社会救助为主体，社会力量参与为补充的分层分类救助制度体系。加快构建政府主导、社会参与、制度健全、政策衔接、兜底有力的综合救助格局。
大力推动医养结合服务，确保全市养老机构与医疗机构签约率达到100%。建立养老服务机构综合监管机制，持续抓好安全管理和风险防控。全面启动娄底市第二福利院开工建设，完成智慧养老服务平台搭建，大幅提升娄底养老服务能力。
充分发挥未保中心、农村留守儿童之家、社区儿童之家等平台作用，继续推进“爱满娄底·与您‘童’行”等儿童关爱保护活动的开展。强化残疾人福利保障，推动重度残疾人照护服务工作社会化，成立精神障碍社区康复服务会所10个。培育慈善机构，健全慈善网络，探索“互联网+慈善”工作。大力发展福彩事业，完成市慈善总会换届选举，优化慈善、福利资源分配，充分发挥慈善爱心力量助力乡村振兴的重要作用，着力打造富有影响力的娄底慈善品牌。
抓就业稳保障 握住人民“幸福线”
近年来，全市先后开展“保就业促创业五大行动”“充分就业‘五促一建’行动”等专项活动，扎实做好高校毕业生、退役军人、就业困难人员等重点群体就业工作。“十三五”期间，全市共完成城镇新增就业18.6万人，新增农村劳动力转移就业19.38万人。全市累计发放创业担保贷款47178万元，带动就业21160人;创建省级创业孵化基地8个、市级孵化基地11个，累计入驻创业实体达900余家，创造就业岗位5600多个。
“十三五”期间，全市累计完成政府补贴性培训24万人次，职业技能鉴定6.54万人次。2019年人社部官网向全国推介了娄底市职业技能提升行动工作经验。
近年来累计投入各类就业奖补资金1.4亿余元，提供扶贫专岗10169个。到2020年底，娄底市18万余名建档立卡贫困劳动力，稳定就业率97.3%，实现了习近平总书记提出的“一人就业，全家脱贫”的目标。
聚焦“保基本”，提升群众获得感。2020年，全市共征缴基金310789万元，为2015年的2.21倍;市本级共征缴基金87250万元，为2015年的2.27倍。截至2021年5月底，全市企业职工基本养老保险在职参保45.41万人，比2015年底扩面新增21.88万人。
严格按照“六统一”的要求，推进企业养老保险省级统筹，强化基金监督管理。2020年至今，全市企业养老保险共稽核5399人次，追回冒领养老金671.12万元，其中市本级共稽核1371人次，追回冒领养老金近135.62万元。
聚焦“优服务”，畅通“最后一公里”。全市人社系统以深化“放管服”改革为落脚点，持续抓好“一窗受理、集成服务”改革，着力打造“无证明人社”，共取消134项证明材料，明确23项群众办事难点堵点问题的疏解措施。目前已实现164项服务事项网上办理，网办率达91%。目前，22项服务事项可通过“智慧人社”APP自助办，13项服务事项可通过人社服务大厅自助终端机自助办理。
规范权力运行，编制政务服务事项目录198项，均制定了事项清单和办事指南，实现“四个减”，即减环节、减材料、减时限、减费用，做到清单之外无事项。大力开展人社服务“快办”行动，实现10个“一件事”打包办、20个高频事项提速办、30个异地事项跨省办。
一切为了人民健康
聚焦“看病难”，以全科医生驻村全覆盖实现“小病不出村”。2017年以来，娄底市瞄准弱项，将基层医疗体系建设作为重大民生事项，建立人民健康“守门人”制度，全力推进全科医生驻村全覆盖。目前，全市共组建家庭医生签约服务团队1501个，已注册全科医生1980人，平均每万名居民拥有5名全科医生，居全省市州第一，在全国处于领先;全市乡镇卫生院或社区卫生服务中心都已配备2名以上全科医生(助理全科医生)，1825个行政村已实现全科医生驻村全覆盖，基本实现“小病不出村”“首诊在基层”。
聚焦“看病贵”，以健康扶贫阻断“因病致贫”。全市建档立卡贫困100%参加城乡居民基本医疗保险，实现医疗保障制度全覆盖。实现了“先诊疗后付费”和“一站式”结算全覆盖，2020年33种大病确诊病例21341人，入院救治及签约管理率100%。2018年以来全市贫困人口4种慢病(高血压、糖尿病、重性精神病、结核病)签约服务率100%，各县市区4种慢病签约服务次数每年均完成4次以上。
聚焦民生实事，以妇幼健康筑牢全民健康基石。采取压实责任、强化措施、严格追责系列组合举措，全市母婴安全形势持续稳中向好，有效保障了孕产妇、儿童生命安全和国家全面两孩政策的落地落实。2016-2020年，全市共为472691名35-64岁农村和城镇低保妇女提供了“两癌”免费检查服务。2017-2020年，全市共为118785名孕产妇提供了免费产前筛查服务，并对产前筛查结果为临界风险或高风险孕产妇进行了后续的干预诊断。2020年娄底市率先在全省实施新生儿遗传性耳聋基因筛查民生实事项目，全市共完成16839人次。 (李赛妮)
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