“这一处的防护网已经破损了，要赶紧修补好。”连日来，娄星区水利局组织志愿者对各乡镇的防洪堤下水踏步、河道拦河坝、水电站以及人口密集的重点河段开展防溺水工作检查。

　　夏季是青少年溺水事故易发期，入夏以来，我市切实加强学生防溺水工作，进一步压实各地各部门职责，采取一系列强有力措施，精准发力，坚决守护好学生生命安全。

　　高位推动，织密防溺水“安全网”

　　预防溺水，珍爱生命。

　　市委、市政府主要领导对防范学生溺水工作高度重视。7月9日，市委书记、市人大常委会主任刘非主持召开全市防范学生溺水工作专题视频会，市委副书记、代理市长曾超群出席并讲话。会议部署了我市防范学生溺水工作。

　　市委、市政府成立全市学生防溺水工作领导小组，实行双组长制，刘非、曾超群担任组长，市委常委、市委组织部部长尹华凯担任常务副组长，23个部门主要负责人担任成员。

　　建立清晰的考核评价机制，严格督查问责。市委派出6个督查组，包干督查每个县市区，暑期一周两督查、一周一通报。市委、市政府督查室和市教育局成立面上督查组，对督查发现的问题及时交办，督促整改到位。各部门成立行业督查组，采取“四不两直”方式下沉基层实地督查。重点对溺水安全隐患应发现而未发现、应整改而未整改、防溺水责任落实不到位等失职、渎职行为导致学生溺水事故的，从严从快追究相关单位和责任人的责任，达到“问责一个、警醒一片”的目的，进一步织牢织密学生防溺水“安全网”。

　　娄星区明确规定，对责任不落实、措施不到位、失职缺管、工作不力和发生溺亡事故的单位及有关人员，一律严格追责问责。涟源市出台《防范学生溺水工作“九严禁”“九严查”纪律规定》。

　　细化措施，上好防溺水“安全锁”

　　学生放假，安全不能放假。在落实《湖南省暑期防范学生溺水20条工作措施》的基础上，7月9日，我市出台《娄底市暑期防溺水工作15条措施》《娄底市学生防溺水工作责任清单》，细化措施，上好防溺水“锁”。

　　严格实行五包责任制。即县级领导包乡镇(街道)、乡镇干部包村(社区)、村干部包户及水域、教育系统干部包学校、学校教师包学生的防溺水包保责任制，构建党政主要领导负总责、分管领导牵头抓、部门分工协作、社会广泛参与、家校联防联控的网格化防溺水责任体系。

　　严格实行重点学生群体“双联”制。全市共摸排“五类”重点关注学生群体36520人，逐一建立名册，分别由学校班主任、教师和村组党员、干部实行包保责任“双联”制，“一对一”包干，切实加强对重点“人群”的关爱帮扶，开展防溺水教育监管。

　　严格专人盯守危险水域。对全境水体逐一造表入册，逐一研判划分风险等级，对容易发生和曾经发生溺水事故的重点水域全面设立防溺水警示牌，危险区域设安全隔离带、防护栏等设施和长竹竿救援工具，发动村干部、驻村辅警、网格员、志愿者等，定点、定时、定人，巡逻巡查盯守。7月10-11日，市文旅广体局分4个小组分别对新化县、涟源市、双峰县和娄底城区等涉水旅游项目和娄底城区社会力量经营的游泳场所进行检查，了解专业救援力量、救援设施配备和重点区域蹲守等情况，助力织密未成年人防溺水安全网。

　　严格开展安全警示教育。通知所有中小学生由家长陪同集中观看《谨防溺水珍爱生命》防溺水警示教育片，家长谈防溺水认识，分享暑期学生安全监管经验。冷水江市禾青镇联合辖区各学校开展宣传教育活动，各村(居)网格志愿者逐户走访发放《致家长的一封信》，叮嘱监护人看护好孩子;每天定时通过“村村响”播放《防溺水“六不准”》等注意事项，努力营造全社会共同关注、积极参与防溺水的浓厚氛围。

　　双峰县荷叶镇在重点水域设置警示牌1000多块，均放置救生圈、救生绳和救生竹竿，发放《致学生家长的公开信》5000多份、召开屋场会160多场次。

　　连日来，新化县石冲口镇充分利用农村公益电影放映这一平台，把防溺水宣传带到每个村庄，赢得广大家长和孩子们的欢迎。

　　疏堵结合，筑起防溺水“安全堤”

　　暑假的底色是快乐，但安全是前提。

　　对5类重点特殊学生群体，学校教师和村组干部走村入户开展“大家访”，与家长“面对面”进行暑期学生家庭探访和防溺水教育宣传，全方位掌握学生动态，为孩子筑起“安全堤”。

　　娄底六小积极发挥家长监管作用，加强家校合作，通过“大家访”行动、团体关爱辅导活动对特殊家庭学生，特别是留守儿童进行有效心理疏导，确保每位学生平安健康。

　　各方力量协同行动，一齐发力防溺水。

　　“不要私自下河洗澡，不在上学途中下溪、河、沟、水库、水坑、水塘等水域游玩嬉水……”7月5日，在双峰县石牛乡金田学校，双峰县红十字会蓝天救援队秘书长李婉瑜给师生、家长作防溺水教育专题讲座，学校师生和家长100多人参加。

　　7月15日，涟源市金石镇团委积极响应镇防溺水工作号召，围绕防溺水安全宣传主题，广泛发动志愿者开展形式多样的志愿服务活动，以志愿服务力量筑牢防溺水安全防线。

　　“小朋友们，防溺水‘六不两会’记住了没有?放学回家千万不能下河、下塘游泳。”近日，一支来自湖南警察学院的志愿者服务团队驻守在双峰县锁石镇梽木村，为这里的留守儿童送来关爱。

　　为普及急救技能，关爱留守青少年，从6月开始，市中心医院团委及120急救站积极开展溺水急救教育，先后前往娄星区石井镇河北小学、杉山镇10所中小学及娄底三中开展了14场溺水急救技能培训，传授心肺复苏术、自动体外除颤仪(AED)使用方法、气道异物急救等技能，为2300余名中小学生送上了一份详实的“溺水急救手册”。

　　7月11日，娄星区杉山镇杉山村志愿服务中队组织志愿者在杉山荷花基地滨水公园开展巡查，及时劝返河内玩耍人员，并进行防溺水救援演习。

　　今年，市体育中心游泳馆在夏季免费开放的基础上，每周再增加周三、周四两场只面向中小学生免费开放专场。

　　探索暑期托管机制，暑假期间，所有乡镇(街道)、村(社区)综合服务平台和活动场所全部面向中小学生免费开放，安排老干部、老教师、老乡贤等志愿者协助管理，安全有序地组织学生开展丰富多彩的文娱活动。提倡城市现有游泳场馆在暑期免费向学生开放，提倡由乡镇(街道)因地制宜，选择安全合适的水域，改造成游泳场所，配备足量并具有专业素质的安全员和救生设施设备，定时定点向中小学生开放，为学生安全游泳创造条件。

　　“以戒为固，以怠为败。”当前，全市各级各部门正行动起来，和孩子们一起，精心构筑防溺水安全防线，让孩子们快乐消夏、平安度假。

　　(袁愈雄 陈泽宇)