近期，娄底境内很多民营加油站纷纷加入低价竞争的行列，有些加油站挂出“汽油最高优惠1.7元，柴油最高优惠1.5元”等标语，吸引顾客。来电人反映，这些加油站的低价竞争严重扰乱市场经营秩序，严重冲击正规成品油销售渠道，请有关部门认真调查，妥善处理。

　　记者调查

　　成品油是关系国计民生的重要商品和战略性资源，大量违法违规或无序竞争扰乱市场经营秩序，严重冲击正规成品油销售渠道，导致市场乱象丛生，在损害国家、人民利益的同时也带来严重的安全隐患、环境污染等问题。

　　近年来，随着机动车的保有量不断提升，对油品的需求也开始大增，随之而来的是各种加油站诞生，特别是一些民营加油站遍地开花。加油站的增多，势必导致一些竞争，“降价、降价、降价”，成了一部分加油站的不二选择，“你方唱罢我登台”，在一波又一波的降价潮中，他们的油品质量、服务质量等方面能否经受住考验，这些加油站是否在车主加油过程中玩猫腻?连日来，记者就此进行了调查。

　　“加满一箱油少了60元”

　　7月28日，记者在采访中碰到了正在娄星北路附近某民营加油站加完油出来的谢女士，她说，她的车加满油在一般情况下需要300元，但那天她只需要240元。“我开始也不敢相信，比平时少了这么多……”，经过询问加油员，她得知那一天是加油站的“会员日”，尽管她不是会员，但也享受了会员的待遇。“我觉得挺好的，但是油品质量我就不知道了……”

　　随后，记者又来到娄星区蛇形山镇一县道旁的某民营加油站，这个加油站挂出的“汽油最高优惠1.7元，柴油最高优惠1.5元”横幅和标语格外醒目，前来加油的车辆则排起了队，四台加油机运转不停，加油员则忙得满头大汗。“我觉得这里比较实惠，所以特意从娄底赶过来，结果我的车子加满油，比在娄底城区的加油站加油节省了不少。”“我不敢保证他们的质量有多好，作为一个普通老百姓，不懂油品质量，也不懂计量，顺其自然吧。”“他们玩他们的猫腻，反正我个人觉得这样便宜就行。”在接受记者采访时，有些车主对记者表示。

　　在记者的调查中，娄底国有大型企业经营的加油站，一般情况下不优惠，而在非国有企业经营的加油站以及农村地区民用加油站，由于某种原因，他们相互之间竞价销售，甚至造成了无序竞争。优价之“坑”，谁来填平?

　　“可能是能量低、挥发快的轻质油”

　　为此，记者采访了从业石油行业多年的专业人士，一位要求匿名的某公司职员说：“国有大型企业的油品从炼油厂、油库、运油车、加油站、加油机，再到顾客车中，每一环节都严格把控，为车主提供‘质优量足’的油品”。随后，他从炼化、储运、加油站等环节对国有大型企业和一些民营加油站进行了比较。从炼化环节来看，国有大型企业所采购油品的炼油化工技术总体达到世界先进水平，严格执行国家标准和企业内控标准，如国有大型炼厂汽油比国家标准增加14项内控指标，柴油比国家标准增加6项内控指标，变性燃料乙醇比国家标准增加1项内控指标。而不少私营加油站的油品来自“黑作坊”式的地下炼油厂，有的可能是能量低、挥发快的“轻质油”。

　　而在储运环节上，这位人士表示，正规加油站的油品往往通过长输管道、铁路槽车或油船运输到各地的储油库中。储油库是专罐专储。油品通过油罐车运往加油站，油罐车一般都装有视频监控系统，启用电子铅封系统等，运输全过程实时监控，油品分类明确，不混装。而不少私营加油站运输油品车辆，存在油品混装，影响油品质量。

　　最关键的加油站环节，正规加油站在油品进站验收时，需检查油品外观，确认外观质量合格后油品接卸到对应牌号储油罐，国有大型企业所属加油站会通过液位仪系统实时对油罐液位、温度、水高等进行监测。除在国家强制检定周期内开展检定外，自己每月对加油枪会组织自校，确保加油枪的稳定性。除以上环节外，公司各层级质量管理人员定期不定期会对油库、加油站的油品进行抽样检测，对加油机精度进行抽查校验。而不少私营加油站为牟取暴利，在汽油里加水;改装加油设备;用92号汽油冒充95、98号;用船用燃料油或非标柴油直接冒充或掺入车用柴油中当作车用柴油出售等。

　　“可能在税收监管方面做了手脚”

　　据了解，成品油价格中的税费主要包括消费税、增值税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育费附加等多种税费。拿92号汽油来说，目前油价为6.81元/升，每升油价包含消费税1.52元，增值税0.78元，城建税0.16元，教育费附加0.07元，地方教育费附加0.05元等，以上五个税种合计2.58元，所含税金接近4成，这其中还不包括企业所得税、房产税、土地使用税等其他税金以及原油采购、炼化等成本。在巨大的利益驱使下，部分私营加油站利用税收监管漏洞，通过逃税漏税的方式降低销售成本。

　　部分私营加油站财务制度不健全、纳税意识不高、税收法制意识淡薄、财务核算不真实、发票使用不规范，甚至出现利用个人账户收取营业款，谎报销售收入，随意修改税务申报数据，出现不申报、少申报现象。

　　部分地炼企业采取不带票销售方式，通过变票、换票、改票甚至无票等手段偷逃成品油消费税，用低价方式让渡给私营加油站，私营站存在大量现金交易，通过不开票或少开票的形式，隐匿销售收入偷逃增值税，低价竞争扰乱成品油市场秩序，造成税收损失。

　　老式的税控加油机是单机离线模式，存在篡改数据的漏洞。因此加油机表数与申报数经常不符，实际库存与账表难以核实，为日常税收征管带来一定困难。且部分私营加油站购进成品油后，直接批发给小型加油站，或直接销售给工厂、车队，对摩托车、出租车和个人消费的汽柴油也不通过加油机销售，甚至有的站直接将油枪与油罐相连，不通过加油机加油。

　　记者手记：

　　进站加油  一定要擦亮眼睛

　　在调查中，记者还从相关渠道了解到，加油站的工作人员经常会使用各种奇葩的手段来苛刻油量。比如，工作人员将显示屏的油量数值调整得大于实际油量;将加油机内的小齿轮换成大齿轮让出油速度变慢而显示频数值还是与之前一样;将劣质油和本来的石油混合减少成本。还有一些加油站利用油机内部的油管通过流量计之后又悄悄地倒流回来。还有的则调整流量计传感器。加了200块的油实际上只有160块。很多车主也不会去看。更为严重的是，有些加油站还换油管通口以低标号油冒充高标号，却卖的是高标号油价，从而导致汽车油耗增加。

　　因此，我们在此提醒选择正规合法经营的成品油经营企业，他们坚持国企为国，税收兴国，在自身发展的同时，努力践行社会责任，严格遵守税法，坚持诚信纳税，为经济社会发展和改善民生做出了重要贡献。

　　(本报记者 王友专 李赛妮)