本报讯 3月10日上午，娄底市星天伟业房地产开发有限公司(以下简称星天伟业公司)重整案通过网络形式召开第一次债权人会议，高票表决通过破产和解协议，3月17日，娄底市中级人民法院出具民事裁定书确认和解协议合法有效。该案是娄底首例由预重整程序成功转入重整程序的案件，自裁定受理重整申请至通过和解协议，用时仅90天，参会表决人数通过率、占债权总额比例均超过86%。据悉，这是娄底市首个企业“预重整+重整转和解”成功的案例，也是破产程序完成最为高效快捷的案例，为娄底市府院联动机制化解民间融资风险、盘活沉淀资产探索了一条有效路径。

　　星天伟业公司主营业务为房地产开发，名下“星天伟业时代城”项目在完成基坑挖掘后，2014年因实际控制人涉集资犯罪导致项目停工近8年，土地被多轮查封冻结，现场存在较大安全隐患。项目停工后，娄底经开区成立了工作组进驻，组织债权人通过诉讼等方式为企业取回600余万元收益，但因债权性质不同、土地查封冻结等原因，土地开发和分配均陷入困境。2021年下半年，工作组通过向市解难办、市中院沟通汇报，决定对本案创新启动预重整程序。

　　为确保公开性和成功率，预重整程序中，在法院、工作组的指导和组织下，原债委会及多达四十余名债权人代表参与了与意向投资人的协商、沟通，并进行了内部讨论和决议。确定投资人和投资方案后，由新的投资人按约将500万元资金进行共管后，正式提交破产重整申请。

　　娄底市中级人民法院于2021年12月10日裁定受理，并指定湖南天地人律师事务所为管理人。以府院联动机制为抓手，管理人在娄底市中院、娄底经开区、娄底市市场监督管理局等部门的全力支持下，仅历时3天即完成了公司工商营业执照由“异常经营名录、严重违法失信企业名单“转为正常经营状态。至2022年3月10日第一次债权人会议召开，高比例表决通过破产和解协议及相关议案，全过程仅用时90天。

　　该案是娄底地区通过府院联动机制首例使用预重整程序的案件，既节约了司法资源，又盘活了项目，获得了债权人的一致好评。债权人代表表示，“以前大家想过很多方案，找过很多投资人，都害怕踩雷、担心陷入原企业的债务泥潭，辗转多年，在大家耐心耗尽、将近绝望时，幸好有政府和法院的坚强领导和担当，有这样一个法律程序，通过法律与市场相结合，我们不仅能够直接参与投票表决和分配，保障了债权人利益最大化，还可以盘活搁置8年的项目，为我们两百多名债权人解了难题“。

　　预重整制度是近年来在司法实践中生出现的一种创新机制，其价值和意义在于准确识别债务人重整价值，提高重整成功率，压降时间和成本。管理人表示，娄底地区因民间融资问题存在大量沉淀资产，“预重整+重整或和解”的机制创新，为法治化、市场化盘活沉淀资产和投资人并购重组提供了强有力的法律程序保障，为地方政府依法有效化解涉众型信访维稳提供了法治平台，是优化营商环境的一次积极和有益的探索。(赵勤)