本报讯 8月29日，从市发改委获悉，国家发展和改革委员会、科学技术部、工业和信息化部、自然资源部联合印发了《关于产业转型升级示范区建设2021年度评估结果及下一步重点工作的通知》(发改振兴〔2022〕1242号)，对产业转型升级示范区建设2021年度评估结果为优秀的8个城市(区)予以表扬，娄底获评产业转型升级示范区优秀城市。

　　入选全国8强，转型有“发展”

　　2017年，娄底纳入湖南中部国家产业转型升级示范区建设。近年来，娄底深入贯彻习近平总书记对湖南重要讲话重要指示批示精神，全面落实“三高四新”战略定位和使命任务，高质量转型发展取得显著成效。主要经济指标均呈现较大幅度增长。2021年与2017年比较，GDP由1411.81亿元增加至1825.76亿元，人均GDP由39555元增长至47893元;三次产业结构由14：46.9：39.1调整到11.2：39.6：49.2;地方财政收入由70.29亿元增加至90.77亿元;R&D投入从1.4%增长至1.79%;高新技术企业由85家增加至286家，高新技术产值增加值由218.2亿元增长至400.6亿元;城市空气优良天数比率由87.1%增长至91.5%。通过这一组组数字的对比，可以清晰看出娄底转型发展取得的跨越式发展成就。

　　做强主导产业，发展有“方向”

　　2021年以来，娄底市委市政府按照转型升级示范区建设实施方案，确定以打造中部地区“材料谷”为总揽，发挥钢铁新材、工程机械两大主导产业的引擎作用，推动形成产业集聚、产业集群、产业生态的发展思路，编制《娄底·中部地区材料谷高质量发展规划》，为娄底产业转型发展锚定了明确的发展方向。娄底·中部地区材料谷将建成全球领先的中高端汽车板基地、世界一流的液压油缸智能制造产业园、亚洲最大的高强钢基地、全国最大硅钢基板生产基地、国家级先进陶瓷制造产业集群、全国高级硅砖生产基地、中部最大、技术最先进半凝固态铸造铝合金及其深加工基地。

　　注重项目引领，布局有“重点”

　　娄底注重发挥重大项目引领作用，对重点项目建设实行全过程跟踪、全链条服务、全方位保障。2021年，娄底经开区浙湘高牌号硅钢项目投产，结束了湖南无“高端无取向硅钢”的历史。今年6月，总投资120亿元的冷轧硅钢产品生产线项目和总投资80亿元的先进磁性功能钢铁材料项目，相继入驻硅钢和硅钢配套产业园。今年1-6月，娄底共签约重大招商引资项目(1亿元以上)71个，总投资528亿元，其中“三类500强”项目5个，总投资65亿元，其中制造业项目占比超70%。2021年，276家“材料谷”规模以上企业实现营收1442亿元，同比增长48.8%。

　　创建五好园区，集聚有“效益”

　　娄底出台了《关于创建“五好”园区 推动新发展阶段园区高质量发展的实施意见》。坚持“链式”思维，提升规模集聚效益。按照“主导产业定位明确、特色产业发展突显、错位协调集聚发展”的要求，确定娄底国家级经济技术开发区为“材料谷”核心区，娄底高新区、娄星产业开发区为“两翼”，多点支撑全域协调的空间布局，加速建设三一娄底产业园、娄底硅钢产业园、薄板深加工产业园等颇具规模的特色产业园。全市6个省级及以上园区发展态势良好，2021年，完成技工贸总收入2678.65亿元，园区生产总值603.12亿元，上缴税金68.4亿元。今年1-6月园区实现技工贸总收入630亿元，增长10%，规模工业增加值135亿元，增长18.5%;高新技术产业营业收入399.77亿元，增长44.5%。

　　突出绿色智能，提升有“潜能”

　　娄底立足服务建设国家先进制造业高地的使命任务，树立华菱涟钢和三一重工两大标杆企业，引领园区制造业智能化改造、数字化转型。华菱链钢建成智能生产车间10个、智能生产线42条，实现了“一键式”炼钢。三一重工建成亚洲最大24万平方米数字化液压油缸生产标准厂房，着力打造“中国液压件之都”。“两大产业”从零部件生产向整机输出，从粗放型生产向高强钢、特种钢等市场进军，已建成亚洲规模领先的高强钢生产基地、国内最大的硅钢热轧基板生产基地。6个省级及以上园区编制完成循环化改造方案，环境污染第三方治理实施现全市园区全覆盖。今年上半年，全市新增规模以上工业企业11户，净增5户;净增市场主体35140户、企业3111户，新培育专精特新“小巨人”企业27家。

　　推动科技研发，创新有“动力”

　　娄底出台了《关于促进产学研结合增强自主创新能力的意见》《关于实施创新引领战略建设科技强市》等系列政策文件，发布娄底人才新政“36条”，全力打造全省人才副中心城市，推进产教融合城市建设。2021年全市研发投入66.96亿元，与2017年的26.46亿元相比，年均增长超20%。2021年，全市共获国家、省科技进步奖、技术发明奖等科技奖励9项，获国家、省创新创业大赛奖项15项，发明专利授权215件，同比增长56.9%。全市现有市级以上各类研发机构149个，其中国家企业技术中心2个，国家博士后研究工作站1家，省级重点实验室1个，省级工程技术中心11个，省级企业技术中心36个，省级以上新材料研究机构达到50家。科技创新驱动产业转型，为娄底的经济社会发展提供源源不断的澎湃动力。

　　(刘晓方 廖永华)