8月26日，娄底市举行“奋进新征程 建功新时代·娄底这十年”系列主题新闻发布会农业农村与乡村振兴专场，娄底市委农办主任、市农业农村局党组书记、局长杨萍，市乡村振兴局党组书记、局长杨斌，分别介绍了10年来全市农业农村与乡村振兴工作发展情况。

　　“三农”工作“七个明显提升”

　　这十年，稳产保供全力推进，农业产能明显提升。2021年，娄底市实现农业增加值204亿元，比2012年增长了36.8%。2021年全市粮食播种面积368.86万亩，总产量158.43万吨。2021年末，蔬菜总产168万吨，比2012年增长70.88%。市农业农村局获得全国粮食生产先进集体，新化县、双峰县获“全国生猪生产百强县”。

　　产业结构持续优化，高质量态势明显提升。粮油、畜禽加工等传统优势产业，产业总值超过百亿元大关。农机、茶叶等特色产业稳步发展。创建省现代特色农业园1个、省级优质农副产品供应示范片3个。全市农产品拥有全国驰名商标5个，湖南著名商标34个，“二品一标”农产品认证个数220个。

　　产业链条不断延伸，融合发展明显提升。2021年，2584家农产品加工企业实现销售收入521.87亿元。1964个休闲农业经营主体实现经营收入32.68亿元，为2012年的2.61倍。2021年，全市规模以上农机企业产值达到92.5亿元，农机出口2400万美元，总产值和出口全省排名第一。

　　基础设施日趋完善，发展基础明显提升。娄底累计完成164.14万亩高标准农田建设任务。2021年末农业机械总动力373万千瓦，水稻综合机械化率从2012年的46.5%提升到76.6%。十年完成水利建设投资110亿元。农业灌溉系数达到0.541，比2012年提高20个百分点。

　　环境整治全力推进，人居环境明显提升。在全省率先全域推进农村生活垃圾分类处理，率先实现农村墙体广告清零。积极建设美丽乡村，共创建49个省级美丽乡村示范村，91个市级示范村。

　　农民收入倍数增长，民生福祉明显提升。2021年，娄底市实现农村居民人均可支配收入15628元，与2012年相比，增长了228%。

　　农村改革全面深化，发展活力明显提升。农村集体产权制度改革深入推进，农村土地承包经营权确权登记颁证工作基本完成，集体林权制度、国有林场等改革任务全面完成。农村土地承包经营权流转步入规范化轨道。2021年末流转耕地118.44万亩。到2021年底，全市农民专业合作社7752个，农民专业合作社成员15.49万户;家庭农场3559个。新化县油溪桥村入选全国首批20个乡村治理典型案例，涟源市“屋场会”群众工作模式入选全国“创新社会治理典型案例20例”。

　　脱贫攻坚和乡村振兴得到有效衔接

　　这十年，娄底全面完成脱贫攻坚任务。到2020年底，全市区域性整体贫困得到有效解决，建档立卡贫困人口全部脱贫，498个贫困村全部出列，新化县、涟源市和双峰县如期摘帽。2021年，原市扶贫办(市乡村振兴局前身)被授予“全国脱贫攻坚先进集体”称号。

　　脱贫群众生活明显改善。累计实施农村危房改造近7万户。1.92万户6.85万名脱贫人口，通过易地搬迁住进新家。建成农村供水工程2647处，农村自来水普及率提升至91.63%。目前共有11.92万名农村低收入人口纳入保障范围。

　　脱贫群众收入大幅增长。2021年，全市脱贫人口人均纯收入比2013年度增长9711元、达到1.4万元。脱贫群众的“造血”功能全面激活。

　　农村地区面貌发生巨变。到2020年，行政村全部通客运班车和水泥路，全部有村级综合文化服务中心，全部有村卫生室，全部有4G网络，光纤通达率100%，农村电网升级全面完成。

　　党群干群关系更加密切。坚持抓党建促脱贫攻坚，派出4轮驻村工作队。开展村级小微权力监督，发放惠农补贴、扶贫补贴“明白卡”。脱贫攻坚普查时，99.99%的群众表示“满意”。

　　打赢脱贫攻坚战以后，娄底市把巩固拓展脱贫攻坚成果摆在突出位置，出台《关于严格落实“四个不摘”高质量巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的若干规定》，实施24条具体措施，进一步守住了底线、巩固了成果、实现了衔接。

　　摘帽不摘责任。坚持“书记抓、抓书记”，召开全市有效衔接工作推进暨政策业务培训(视频)会议，市县乡村“四级书记”等1200余人参加。

　　摘帽不摘政策。市县出台有效衔接政策278个，推动监测对象享受的帮扶政策，从户均2.04项提升到户均3.78项，跃居全省前列。

　　摘帽不摘帮扶。及时调整不能胜任工作或不宜继续工作的驻村工作队员112人。目前共安排3.74万名干部结对帮扶。选派82名优秀年轻干部，到任务较重的乡镇挂任党委副书记或副乡(镇)长。

　　摘帽不摘监管。深入开展防止返贫监测帮扶，累计识别“三类监测对象”2.22万户4.61万人。(陈泽宇)