□ 娄底市文化旅游广电体育局党组书记、局长 彭一伶
党的二十大报告对新时代文化建设作出了全面部署，提出了明确要求。我们娄底市文旅广体系统广大干部职工要把学习、宣传、贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务，深刻全面把握报告的重大意义、丰富内涵、精神实质、实践要求，切实担负起新的文化使命，在学习宣传中坚定文化自信，在实践创造中实现文化进步。我们必须从新的思想和政治高度出发，紧紧抓住重点工作任务，勇于改革创新，加大工作力度，全力以赴抓落实，开创我市文化建设繁荣兴盛的新局面。
(一)着力加快公益性文化事业发展，提升文化深入基层和群众的服务力
坚持以人民为中心，保障群众基本文化权益，必须让文化真正深入基层、覆盖城乡、服务群众。必须要注重公共文化资源配置的均衡性，做到结构合理、功能健全、全面覆盖、适用高效，让人民群众享受到更高质量的文化服务。一要推进城乡公共文化服务体系一体化建设，建设基层综合性公共文化服务中心。二要推动建设以市级公共图书馆文化馆为总馆、县级公共图书馆文化馆为分馆的覆盖全市城乡的区域总分馆体系。三要推进全市应急广播体系建设，建立健全应急广播“建、管、用”长效机制。四要大力发展社区、村镇、企业、机关文化，方便群众就近常态化开展文化活动。
(二)着力加强优秀文化产品创作生产，提升文化精神食粮的供给力
繁荣文化事业要落实到推出更多的优秀文化产品上。一要深入实施娄底文艺精品工程，推出一批具有地域特色的文艺精品。二要大力实施政府买单、群众看戏演艺惠民工程，深入开展“送书画进万家”和“送戏曲进万村”、“送戏曲进校园”等基层文化活动。三要加大专业艺术人才培养、引进力度，不断激发精品艺术创作生产活力。
(三)着力培育文化产业市场主体，提升文化产业发展生产力
文化产业做大做强，要走差异化和特色化发展之路。一要推进网络视听文化创意产业园区、现代文印产业园区建设，提升文化产业集约化、规模化、专业化水平。二要加快发展特色文化产业，突出特色抓文化区域布局，打造一批重点文化产业示范项目和示范基地。三要引进企业和资本，推动文化产业与科技、金融、农业、互联网等行业融合发展。四要拓展文化产业发展新的领域，催生新的业态，着力扶持网红经济、休闲旅游、沉浸式体验等新业态新模式健康发展。
(四)着力促进文化与旅游深度融合，提升文化对旅游产业发展的推动力
当前，旅游产业发展的一个显著特点是：文化与旅游交融的趋势日益明显，文化要素越来越成为产品竞争力的核心要素之一，文化越来越成为旅游产业经济发展的一种深层推动力。为此，我们今后旅游产业发展重点要在文旅融合上着力。一要充分发挥文化对景区(点)的品牌塑造作用，着力赋予强化景区(点)的文化内涵和文化功能，将蔡和森纪念馆·蔡畅故居打造成全国知名的红色旅游与爱国主义教育示范基地，将红二军团司令部旧址打造成长征精神研学示范基地。二要充分发挥文化要素对旅游产品经济价值的提升作用，注重把文化理念渗透到旅游产品的设计、生产、营销和经营管理等各个环节，推出一批高文化附加值的旅游文创产品，提高我市旅游文创产品的经济价值。三要继续举办好一年一届的全市旅游发展大会，构筑起“文化搭台、旅游唱戏”的机制化、常态化旅游发展平台，引领我市旅游产业快速高质量发展。
(五)着力文化遗产保护传承，提升文化遗产影响力
文物和非遗工作要切实贯彻好“保护第一、加强管理、挖掘价值、有效利用、让文物活起来”的新时代工作方针。一要切实建立起文物安全长效机制和文物资源、资产管理机制，实施文物平安工程和合理利用创新工程。二要加强革命文物保护传承体系建设，完成国家长征文化公园娄底段工程建设。三要启动第二次非遗资产普查工作，完善非遗档案和数据库体系。四要加强非遗保护。加强非遗生态保护区、非遗综合馆建设，加强非遗特色村镇、街区建设。五是加强非遗传承人认定和管理，加大非遗宣传、传播和普及力度。
(六)着力打造平安文化市场，提升行政监管执法的执行力
文化市场要始终坚持繁荣与整顿并重、监管与服务并举的原则。一要进一步深化文化市场综合执法改革，切实建立起权责明确、行为规范、监管有效、保障有力的文化市场综合执法体制。二要建立市级广播电视监听监看中心，完善安全播出机制，加强安全播出监管，确保网络和设施安全，确保传输和播出安全。三要加强对文化、旅游、体育等各类经营性文化市场的管理和执法力度，确保文化市场平安有序。四要加大对执法人员的培训力度，提高监管、执法能力水平，规范监管执法行为，营造风清气正的文化市场管理生态。
(七)着力普及全民健身，提升竞技体育竞争力
持续推进全民健身、体育强市战略。一要推动构建三级全民健身设施网络，推进城市社区15分钟健身圈和农民体育健身工程设施设备建设。二要开展全民健身行动，创建“一县一品”全民健身主题特色运动，经常参加体育健身锻炼人数达到39%以上。三要加快发展足球等体育运动。把足球场地建设纳入全市城乡建设总体规划，以“中非青少年足球友谊赛”赛事活动为引领，打造娄底足球城市品牌;以“蚩尤故里·湘中明珠”高铁直达城市系列体育赛事活动为引领，打造娄底体育运动城市品牌。四要加快竞技体育后备人才培养体系建设。出台落实优秀体育人才引进优惠政策，加大优秀体育后备人才和高水平教练员引进力度;加大对业余训练工作的管理、投入力度，推动县(市、区)业余体校恢复和重建工作。
