2011年省第七次会员代表大会以来，市计划生育协会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕人口计生工作大局，开拓创新，勇毅前行，计生协工作在改革创新中发展，年年被评为全省模范单位;在中国计生协第八次全国会员代表大会上，荣膺“全国计划生育协会先进单位”称号(湖南唯一地级获奖单位);计生特殊家庭志愿服务工作多次在全国、全省计生协会议上作典型发言，青春健康教育、计生特殊家庭帮扶、计生基层群众自治、宣传教育、家庭健康促进以及组织建设等工作的经验和做法在全省、全国推介。

　　大力推进宣传教育

　　宣传倡导既是计生协的一项重要任务，也是计生协开展工作的重要方法。多年来，市计生协坚持把贯彻落实中央、省委的大政方针，市委市政府的决策部署与宣传计划生育政策、关怀计生家庭紧密结合起来，弘扬正气，增强社会凝聚力。市计生协宣传教育的工作经验曾在全国计划生育协会工作大会上作典型发言，赢得与会人员的好评。

　　集中宣传活动丰富多彩。多年来，我市各级计生协在“5·29”会员活动日、“7·11”世界人口日、“9·26”世界避孕日等重要活动日，结合不同的主题开展了声势浩大的集中宣传服务活动。具有以下特点：一是实行市、县、乡、村四级联动。每年的集中宣传服务活动在各级计生协都成了常态，因而参与人数众多。二是活动规格高。一般以党委、政府的名义开展活动，每年省计生协领导和市委、市人大、市政府、市政协的领导都亲自参与。三是活动载体丰富。开展了宣传教育、生殖健康检查、表彰慰问、购买计划生育保险、健康讲座及成果展示等系列活动。四是把惠民利民作为活动目的。广大育龄群众在活动上得到了实实在在的实惠，不断提升了计生协组织的影响力和赞誉度。

　　阵地宣传有声有色。市、县、乡三级加大投入，在各个乡镇街、村(社区)打造计生协“会员之家”，创建了一批省级宣传服务示范窗口，建设了一大批有档次的计生文化宣传长廊、人口文化大院，在主要公路沿线都制作了高质量的大型宣传牌，在我市中心城区、县城及部分乡(镇、街)打造了家庭健康宣传街。2016年上半年，市计生协和原卫计委把计划生育宣传融入文明城市建设,在珠山公园建立了1900米的计划生育和健康知识长廊，让人们在健身休闲中学习人口健康知识，《湖南日报》、《大众卫生报》等媒体跟踪报道，形成较大反响。学好用好《人生》杂志，我市多次被中国计生协评为学刊用刊先进单位。

　　影视宣传精彩纷呈。市计生协把宣传融入影视文化，拓展了计生协的工作范畴，提升了计生协组织的知名度和美誉度。近年来，市计生协联合相关单位摄制了人口文化电影《马东的假期》《爱上油菜花》，两部影片被列为全国农民工电影展映指定影片。2015年，市计生协独立编排大型留守儿童情景剧《爱·永不缺席》，成为湖南计生系统第一部情景剧，在一定程度上唤起全省各级党政机关和各行各业对留守儿童的重视和关注。2018年，市计生协和湖南人文科技学院联合创作的青春健康舞台剧《青春那些事》，倡导全社会关注青少年的性与生殖健康，此剧先后荣获湖南赛区一等奖、全国优秀奖。

　　此外，我市大力开展媒体宣传，积极探索“互联网+计生协”宣传，形成了全方位、多维度的宣传格局。自去年以来，市计生协每月向全市党政领导、计生协工作人员和部分群众发送一条计生宣传短信，社会反响较好。

　　聚力深化人文关怀

　　近年来，我市生育关怀行动得到了广泛发展，基本形成了领导重视、部门联动、协会搭台、社会参与、群众受益的“生育关怀行动”工作格局，初步建立财政支持、部门联合、上下联动、社会联姻的“生育关怀行动”利益导向机制，为改善计划生育家庭民生，促进社会和谐发挥了重要作用。

　　2017年，我市被中国计生协确定为计生特殊家庭帮扶项目试点单位，市计生协建立完善责任机制、考评机制、帮扶机制。以县为单位将计生特殊家庭的帮扶任务进行层层分解,明确到责任人,大力开展生活帮扶、心理帮扶、生产帮扶和健康帮扶，在计生项目分配和帮扶对象的遴选上向计生特殊家庭倾斜，每年对计生特殊家庭的走访慰问达到了全覆盖。在提高计生特殊家庭扶助标准的同时，对全市所有符合条件的独生子女死亡家庭健在的父母发放一次性抚慰金每人5000元。建立联系卡制度，对计生特殊家庭的实际困难做到有求必应。在全市范围内，实行计生特殊家庭免费健康体检，为他们开通了就医绿色通道“爱心一卡通”，将困难的家庭纳入健康扶贫范畴。

　　扎实开展志愿服务活动。各级计生协大力发展志愿服务组织,在开展集体活动的同时，对计生特殊家庭广泛开展结对帮扶。娄星区馨美聚爱服务中心对辖区内的计生特殊家庭广泛开展了家政服务、心灵慰藉、教学辅导、健康保健、查病陪伴、文体服务，美食服务、政策宣传引导及法律援助等帮扶活动。新化县阳光志愿者协会、娄星区长青街道“常青藤”及双峰县等地的志愿服务工作也已经常态化，广受社会各界好评。我市的志愿服务工作得到上级计生协的充分肯定,娄星区馨美聚爱服务中心被评为全国“暖心家园”示范点，娄星区、新化县被中国计生协列为“暖心家园”项目点，双峰县夕阳红“暖心家园”被评为省级示范点。

　　奋力拓展工作范畴

　　切实抓好优生优育指导和生殖健康咨询工作。从全市医疗卫生机构和高校遴选人员，组建了市、县级优生优育与生殖健康专家库。编印《优生优育常识》和《生殖健康常识》，汇集大众需掌握的科普知识，作为全市计生协工作人员和志愿者的培训教材和工具书。通过组织培训和考试，初步建立了一支群众身边的优生优育指导和生殖健康咨询队伍，冷水江市对村级计生协骨干会员和志愿者进行轮训，双峰县县乡两级普遍举办了竞赛活动。双峰县成立了优生优育指导中心，全市成立“亲子小屋”6个。市计生协已连续三年在《娄底广播电视报》开辟《优生优育与生殖健康》专栏，每期刊发1-2篇文章，各地也采取宣传栏、宣传墙及发放资料、媒体宣传等形式，大力普及优生优育和生殖健康科普知识。近三年来，以乡(镇、街)为单位举办新婚夫妇优生优育培训班195 期，并广泛开展孕期产后随访活动，积极引导育龄群众参加优生遗传检测，大大提升了我市的出生人口素质。各地举办生殖健康讲座，开展生殖健康咨询义诊活动，实施围绝经期妇女取出宫内节育器项目和生育力保护行动,有力维护广大育龄群众的生殖健康。

　　切实抓好青春健康教育。抓好师资队伍建设和阵地建设，广泛开展青春健康教育进校园活动。2018年和2019年，全省青春健康教育进校园活动启动仪式分别在新化县和冷水江市隆重举行。近年来，我市参加全国大学生青春健康演讲比赛、舞台剧大赛和歌唱大赛，在湖南赛区斩获2个一等奖和1个三等奖。湖南人文科技学院、冷水江市沙塘湾中心学校、双峰县杏子铺镇中心学校等四所学校被评为全省青春健康教育示范基地。

　　着力夯实基层基础

　　计划生育事业是千百万群众的事业，本质上是群众的工作，是群众自我宣传、自我教育、自我管理和自我服务的活动。计生协参与基层群众自治，大力开展计划生育基层群众自治“示范村(居)”、“示范乡(镇、街)”创建活动，发挥新时期计划生育工作生力军作用，计生工作由“管理”型向“服务”型转变。

　　着力优化会员队伍结构，完善计生自治章程和骨干会员联系服务对象等制度，突出计划生育利益导向机制，强化双向承诺和合同管理。把计划生育基层群众自治纳入乡村社会治理的范畴，推动计划生育基层群众自治转型升级。抓好典型示范，各地对计划生育基层群众自治先进单位进行了大张旗鼓的表彰奖励。2013年11月，我市以《完善机制，抓住关键，务实做好计划生育基层群众自治工作》为题在全国做了典型发言。娄星区已成功创建全国计生基层群众自治示范区，我市创建了26个国家级计生基层群众自治示范村(社区)、20个省级计生基层群众自治示范乡和85个省级示范村(社区)，双峰县、新化县和12个乡(镇、街)、27个村(社区)被评为全省计生基层群众自治先进单位。

　　市计生协工作取得了令人瞩目的成绩，面对新形势新任务，面临新挑战和新希望，市计生协将坚持斗争精神，凝心聚力，开拓创新，创造佳绩，为促进娄底人口与经济社会协调可持续发展作出新的更大的贡献。(罗锭远 肖升红)