推动文化和旅游融合发展是以习近平同志为核心的党中央作出的重要决策。习近平总书记指出：“让人民生活幸福是‘国之大者’”，“高质量发展，就是能够很好满足人民日益增长的美好生活需要的发展”，“文化产业和旅游产业密不可分，要坚持以文塑旅、以旅彰文，推动文化和旅游融合发展，让人民在领略自然之美中感悟文化之美、陶冶心灵之美。”这为高质量推进文化旅游体育产业融合发展提供了根本遵循。

　　大道如砥，大势如潮。2022年，市文旅广体局贯彻实施“三高四新”战略，围绕市委、市政府中心工作，谋篇布局“十四五”文旅广体发展蓝图，着力推动了文旅广体事业产业创新融合和高质量发展。

　　公共文化服务质量稳步提升

　　2022年人均接受文化场馆服务次数4.24人次，预计从去年全省12名跃升A类地区第3名。市图书馆、市文化馆数字化文化馆于今年开馆，全市2101家村级综合文化服务中心建设实现全覆盖。市博物馆同中国人民大学博物馆建立合作关系。全市3个乡镇(街道)综合文化站和5个村级综合文化服务中心正在申报2022年湖南省“最美潇湘文化阵地”。市美术馆推出了“践行新思想 喜迎二十大”馆藏篆刻作品展、娄底市中堂楹联书画名家邀请展、“欢庆二十大 讴歌新时代”娄底市首届民间工艺作品展等一系列大型展览活动。全市共开展“送戏曲进万村，送书画进万家”文艺惠民演出活动，截至目前，开展文艺惠民演出463场次，送书画作品15400余幅。

　　文艺精品创作蓬勃发展

　　大型现代花鼓戏《油溪情歌》、大型现代湘剧《千里寻党》荣获第七届湖南艺术节田汉新剧目奖。全市新创剧目15个，其中有大型现代傩戏《六娘过渡》、大型现代湘剧《千里走祁连》两个大型剧目，小型剧目13个;复排《百年经典永传承》剧目9个。

　　文化旅游产业持续发展

　　娄底首届旅游发展大会成功举办，形成了“一地举办、多地联动”的良好局面，基本实现了立标打样的目标。旅发大会的全市项目签约暨5A景区创建推进会上，全市共签约招商引资项目33个，计划总投资286亿元。1-9月，实现全市旅游总收入238.81亿元，接待旅游总人数2376.21万人次;1-10月规模以上文化及相关产业营业收入43.2元。预计全年实现全市旅游总收入300亿元，接待旅游总人数3000万人次。今年，市文旅广体局出台了《娄底市关于落实纾困政策支持文旅行业恢复发展的实施办法》，明确9项具体纾困措施;并即将出台《关于进一步促进娄底文旅产业高质量发展的意见》和《娄底市支持文旅产业高质量发展若干政策措施》。与中国人民银行娄底市中心支行联合下发《关于印发金融支持文化和旅游行业恢复发展实施方案的通知》;与市总工会联合发文《关于鼓励工会会员到市内旅游景区开展工会活动助力娄底旅游行业纾困发展的通知》，为工会会员发放旅游电子消费券1万余张，签约文化旅游、休闲农业、餐饮住宿等企业、商家62家，目前基层工会落实资金200多万元，将拉动文旅消费达1600多万元，大力开展“娄底人游娄底”活动，助力旅游业纾困发展。

　　文旅品牌创建成效显著

　　全力推进紫鹊界梯田景区5A创建工作，加强对雅天门景区4A创建指导。新化县土坪村、娄星区花溪村、双峰县溪口村成功创建第四批湖南省乡村旅游重点村，新化县奉家镇成功创建第二批湖南省乡村旅游重点镇。推荐新化县向东街申报创建省级旅游休闲街区，推荐爱乐行营地等四家单位申报创建省五星级乡村旅游区(点)。

　　文化遗产保护走深走实

　　文物安全直接责任人公示公告制度进一步落实，涟源市、新化县的省级以上文物保护单位，双峰县的国保单位，娄底经开区的文物保护单位已经落实文物安全直接责任人公示公告制度。开展全市文物安全巡查和火灾隐患排查整治行动9轮次。持续推进文物平安工程，启动国保单位富厚堂、省保单位杨氏宗祠消防工程项目、蔡和森蔡畅故居周边历史文化环境整治工程项目、省保单位罗云故居保护修缮工程项目。第五批国家级非遗项目《湘剧(涟源湘剧)》正式授牌。娄底非遗项目在省非遗博览会精彩亮相。创新召开了“非遗+旅游”暨娄底市市级非遗工坊、非遗村镇、非遗街区建设推进会，评定市级工坊5个、非遗村镇和非遗街区各2个。在新化县向东街设立娄底非遗展馆，共21个非遗项目500多件非遗产品进行为期2个月的参展，参观人员络绎不绝。举办了第四届非遗进校园成果展，12个项目参加。开展了非遗传承人名师传艺计划。

　　平安市场打造坚强有力

　　1-9月，积极开展政务服务“走流程、解难题、优服务”活动，优质办结行政审批事项1192件;全市共出动执法人员56975人次，检查经营单位25116家次，立案调查240起，经济处罚168.6538万元，吊销许可证照1个，责令停产停业2家次，取缔关闭企业2处。2021年办结的涟源圆梦旅行服务公司涉未经许可经营旅行社业务，罚没违法所得7.3万元，此案件被文旅部2022年评为全国36个重大优秀案件。

　　广播电视安全播出健康有序

　　全市2.9万个“村村响”广播确保“天天响”、“优质响”，为疫情常态化防控和防汛抗灾应急宣传发挥了积极作用。开展了卫星电视地面接收设施的整治工作，圆满完成党的二十大期间等重要活动的安全播出保障任务。

　　体育工作成果丰硕

　　体育场馆免低开放工作在全省体育局长工作会上作典型经验介绍。举办5期二级社会体育指导员培训班。承办了第四届“高铁直达城市”湖南省气排球邀请赛、省青少年足球锦标赛等高规格、上规模体育赛事20多场次。娄底市体育代表团参加第十四届省运会共获金牌78.2枚(含奖励金牌31.2枚)，总分2658.1分。代表团总金牌奖、代表团青少组总金牌奖、代表团青少组赛会金牌奖均列全省第7名(A类地区第6名)，并荣获湖南省第十四届运动会体育道德风尚奖。

　　时代筑梦，总有一种向新而生的梦想;踏浪前行，总有一种向上奋进的力量。2023年，娄底市文旅广体局将深入“作业面”，当好“施工员”，永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，为娄底高质量发展贡献娄底文旅广体的力量。

　　建优公共文化服务体系，夯实基层基础，加大公共文化产品供给。以宣传贯彻党的二十大为主题，深入开展“送戏曲进万村 送书画进万家”文艺惠民活动和“戏曲进校园”等活动，进一步丰富人民群众精神文化生活。全力以赴推进高等级旅游景区创建，重点抓好紫鹊界梯田景区5A级景区申报和创建工作。贯彻落实首届湖南旅游发展大会精神，提早谋划，确保2023年娄底旅游发展大会再创佳绩。坚持“保护第一、加强管理、挖掘价值、有效利用，让文物活起来”的新时代文物工作方针，持续加强文化遗产保护。持续加强文化娱乐场所专项整治，从严查处低价游和非法经营旅行社业务。强化安全生产、常态化疫情防控等底线工作，遏制安全事故发生。加大企业引进和培育力度;推进市旅发大会签约项目落地见效;鼓励民宿消费和乡村旅游消费，积极开展文化和旅游消费季、乡村旅游节等活动。狠抓广播电视安全播出工作和地面卫星电视整治工作，成立监测监看中心，做好安全播出工作。持续推进全民健身、体育强市战略，推动构建三级全民健身设施网络，开展全民健身行动;打造娄底足球城市品牌和娄底体育运动城市品牌;加快竞技体育后备人才培养体系建设。(邓志文 王友专)