如今交通发达，日新月异，天堑早已成通途大道。虽“行路难”早已成为历史，但道路抛洒物污染、破坏路面，随意丢弃、倾倒、堆放垃圾废物，塌方、滑坡、突发性地质灾害，公路设施陈旧、老化、损坏等现象，却还在直接或间接地严重影响着道路交通安全。

　　如何在道路交通安全环境整治中依法发挥检察机关公益监督的积极作用，维护公共利益，确保道路交通安全?近年来，涟源市检察院公益诉讼部门的办案人员一直致力于道路交通安全环境领域公益监督，能动履职，依法因事施策，收到良好效果。

　　治理道路抛洒物污染、破坏路面 检察公益监督的重点在于依法能动履职

　　2020年上半年的一天，涟源市检察院公益诉讼办案人员外出办案途经某镇，发现前方一辆运输砂石的货车砂石一路外溢抛洒掉落在公路上。分析原因，装载过多，没有对砂土采取固定防护措施，公路不平坦致车身颠簸兼而有之。办案人员见状马上采取相应措施，叫停了运输车辆，联系了相关职能部门采取了应急措施，现场调查取证和处理，勘验、确定了污染、影响范围、程度和面积。根据本案情况，该院决定公益诉讼立案监督向相关部门发出检察建议，侧重依法处理掉落、遗失、抛洒物，以及未对货厢加载防护装置等违法行为。

　　2022年下半年，涟源市检察院公益诉讼办案人员在有关部门协调联系工作时了解到，一货车装载砂料途经G207线某地段时，车辆后门勾子跳开，砂石外溢洒落在公路上，造成交通安全隐患。过往的一摩托车因砂石阻挡打滑，方向把握不稳，摔倒在地。办案人员及时采取措施，联系有关部门调解。事后，该院依法公益诉讼监督，建议相关职能部门履职并侧重依法处理，包括处罚到位、处置到位，形成震慑力，让所有人认识到违法是要付出代价的，效果良好。

　　治理随意丢弃、倾倒、堆放垃圾废物 检察公益监督的重点在于综合整治

　　2020年下半年，根据人大代表反馈的情况，涟源市检察院对城区某路段随意丢弃、堆放垃圾的情况进行公益诉讼监督。该路从山中穿过，地形复杂。公路下面有居民区、市场、运动场所等，又是城区几个办事处交界之地，地理位置复杂、隐蔽又热闹。多种原因，这里成了一些人行“方便”，随意丢弃、倾倒、堆放垃圾的地方，污染了环境，危害了交通安全。办案人员沿路勘查现场，走访群众，对每处垃圾调查取证，在细微处拨开茅草一路寻踪发现了隐藏在草木深处的一处垃圾堆放点。随后办案人员又到相关职能部门协调磋商，最大限度达成共识，然后分别向各职能部门发出检察建议。此后，路边树立了警示标志牌，岔路口设置了水泥墩，有效地整治了道路交通安全隐患。

　　2021年上半年的一天，接到群众举报，娄涟公路某路段发现了大量垃圾。涟源市检察院公益诉讼办案人员随即赶到现场调查取证。发现垃圾污染影响长约50米，有腐烂的西瓜及西瓜皮，有旧衣服，有塑料废物、有棚子布料，杂乱散布在应急车道和绿化带，散发着腐败的臭味，招来肆虐的蚊虫。经走访调查，是路边贩卖水果的摊贩撤走后未及时清理，经其他各种因索作用所造成。该地车流量大，车速较快，这些垃圾废物严重影响人居环境、影响道路交通安全。办案人员马上与相关职能部门取得了联系，及时清理了垃圾，并且进行公益诉讼监督。

　　2021年下半年，涟源市检察院公益诉讼办案人员在查看某重要山体溪水是否有污染时，发现上山公路两侧有多处随意堆放建筑垃圾，既影响交通通行，又污染了环境。该院及时进行公益诉讼监督，重点督促相关部门及时合力综合整治，共有效清理随意堆放的垃圾50余吨，消除了上山公路上的障碍，保证了道路交通安全。

　　治理塌方、滑坡、突发性的地质灾害 检察公益监督的重点在于防治结合

　　2022年上半年的一天，接到群众反映，由于持续的大雨，城郊某干线一上坡地段山体滑坡，堵在公路上，留下了长达100米淤泥和淤泥堆，重达几十吨，严重威胁车辆通行和道路交通安全。经了解，该地曾多次发生山体滑坡，不过不如这次严重。为了防止交通事故的发生，涟源市检察院公益诉讼办案人员及时联系有关部门，设置了危险警示和绕道提醒标志，提醒过往车辆和行人注意安全。办案人员调查走访、协商汇报后，根据实际情况提请上级院公益诉讼监督。娄底市和涟源市两级院公益诉讼部门一体化办案，一起多次组织有关部门协调磋商，并向相关职能部门发出检察建议，侧重于防治结合。同时，该院根据双向衔接转化机制将该案转化为人大代表建议，代表建议与检察建议同时发力，有关部门也非常重视，积极筹资彻底修复了该山体滑坡路段，维修加固了坡体,至今没有再次发生过山体滑坡，确保了道路交通安全。

　　2022年上半年的一天，涟源市检察院公益诉讼办案人员在巡查中发现一绕山公路地段多处山体滑坡，严重影响过往车辆和行人的安全。该院进行公益诉讼监督，及时向有关部门制发检察建议，有关部门收到检察建议后及时采取措施消除了道路交通安全隐患。

　　2022年上半年，涟源市检察院公益诉讼部门的一名干警周末在公园散步时，发现树林深处游步道旁山体滑坡，泥砂堆积在游步道上，形成了一个小土堆，重约5吨，阻挡了游步道，黑黄色的泥水溢满游步道，游人不得不绕道而行,且雨水连绵，存在继续滑坡的可能。该干警立即与该院公益诉讼部门负责人取得联系，及时通知公园管理部门采取了应急措施，然后公益诉讼监督督促有关职能部门采取措施，消除了道路交通安全隐患。

　　以上检察公益监督的重点在于防治结合，监督时侧重于要求相关职能部门在设计、施工、检查、验收、管理等诸多环节严格把关，善于发现问题、解决问题，防患于未然。当然这里涉及资金、技术、人力、施工、纠纷等诸多问题，需要在防治结合过程中逐步去解决。

　　治理公路设施陈旧、老化、损坏，检察公益监督的重点在于管理到位。

　　2022年下半年，涟源市检察院公益诉讼办案人员办案途经某上山公路时，发现上山公路多处拐弯处凸面广角镜镜面损坏老化，未设置减速带，警示标志缺失不能清晰准确反映路面情况，公路坡陡、弯急、临水、临崖，存在重大交通安全隐患，极易引发交通事故。该院及时启动公益诉讼监督程序并向有关部门制发检察建议，要求修复并在危险地段设置减速和警示标志并管理到位。有关职能部门收到建议后迅速采取了有效措施及时消除了道路交通安全隐患。

　　化繁为简，齐抓共管形成共识 由点入面、治标固本标本兼治

　　如何对道路交通安全进行常态化、制度化的治理，提升治理效能?涟源市检察院公益诉讼办案人员在持续加强对道路交通安全案件办理的同时，也在不断思考、探索。多年以来，该院公益诉讼部门不断地与有关职能部门协调磋商、共同探讨，不断凝聚共识和力量。在检察机关积极推动下，在各职能部门的共同努力下，各部门将依法对公路路政管理、路产保护协作达成新的共识，将对依法加强检察机关的公益监督职责，依法明确、具体、细化各职能部门管理职责和权限，依法加强各职能部门协作共管、各施其职、协作配合，依法更具可操作性有重要意义，对该市的道路交通安全整治，维护道路交通安全起到更重要的作用。

　　“我们的工作没有轰轰烈烈、不够惊险刺激、也缺少一点诗情画意，平凡而琐碎。为了让人们在路上平安地前行，我们的努力是值得的。”2023年秋后的一天，正在进行道路交通安全整治回头看的办案人员心有感触地说。(法治日报)