市民诉求

　　来电人向娄底市12345政务服务便民热线反映：她的车停在娄星产业开发区内停车位内，被掉落的广告牌砸中损坏。关于车损赔偿问题多次反映无果，请求相关部门协调处理。

　　记者调查

　　小刘是娄星产业开发区内某公司的职工，连日来，关于她车被广告牌砸坏而维权和善后处理所发生的事情，让她身心俱疲。

　　广告牌掉落砸坏4台车

　　4月2日，小刘一样地开着她的“爱车”正常上下班，按照有关要求停放在园区停车场的停车位内。

　　当天下午5时左右，小刘接到电话告知在她停车的地方，一块大约100个平方的大型户外广告牌掉落，一共砸中了4台车。于是，她赶紧来到现场，当发现4台车其中有一台是自己的时，“我当时脑袋一片空白，尽管不是新车，都在保养方面倾注了我很多心血……”小刘住在娄底中心城区，去年底才入职娄星产业园区某公司。对于交通工具，她爱护有加，车辆外观保持干净，车内经常擦洗。

　　事情发生后，她马上向当地派出所报了警。接警后，派出所民警积极协调，并联系广告牌的维护、权属单位，在民警的帮助下，最终确定广告牌的维护单位是园区物业管理方——娄底市宏福物业管理有限公司。经过多次沟通，宏福物业工作人员直到晚上19:35分左右才到达事故现场，与车辆受损车主对接、沟通。

　　“晚上，物业公司负责人发微信给我，说要我垫付此次的维修款，之后把发票给到保险公司，统一报销后把钱返给我。”

　　她对此处理意见不同意，继续维权，而物业公司负责人表示该广告牌的权属是娄星产业园区，物业公司不承担赔偿责任。

　　4月3日上午，物业负责人来到小刘上班的公司，其表示此事已经上报，这个维修款是娄星产业园区垫付还是物业垫付，公司领导和上级部门在协商处理，清明节后给一个满意的答复。

　　4月8日，小刘再次联系物业负责人却屡屡受阻。“该负责人多次电话不接，信息不回，直到下午6点左右才发语音告诉我按原方案不变。至于物业负责人口中的原方案是什么却不清楚。当我再次提出我的诉求时，物业拒绝再次沟通协商。”

　　“此次安全事故的发生，责任方到底是谁?我应该找谁?谁会来管这个事情”?小刘有点无奈。

　　物业公司：广告牌掉落系恶劣天气所致

　　因大型广告牌掉落致4台车受损，到底是什么原因导致的呢?记者先后采访了物业管理方和律师。宏福物业管理有限公司一刘姓负责人认为，广告牌的业主单位是娄星产业园区，作为维护单位，他们也经常进行安全巡查。“4台车被砸坏这个事情是属实的，主要原因是因为当天的大雨大风这种恶劣天气所致……”至于赔偿，这位负责人说：“业主单位——娄星产业园区已经购买了公共责任险，对于因不可控因素造成的损失，保险公司会理赔的。我建议她的车子先去维修和定损，然后带相关的票据到保险公司理赔就是了，对于我们来说，我们现在没有时间来接待她……”

　　根据《中华人民共和国民法典》第一千二百五十三条规定，建筑物、构筑物或者其他设施及其搁置物、悬挂物发生脱落、坠落造成他人损害，所有人、管理人或者使用人不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任。所有人、管理人或者使用人赔偿后，有其他责任人的，有权向其他责任人追偿。

　　湖南国藩律师事务所的王亚波律师认为，按刘女士描述的情节，刘女士按规定将车停在了停车位，不存在过错。所以车辆受损应当由广告牌的所有人、管理人和使用人承担侵权责任，如果买了保险，可以由保险公司进行理赔。赔偿范围包括：1、车辆损坏检修、车辆上所述的物件损坏、车辆拖车救援花费;2、当车辆比较严重损害做到没法修补复原的水平，赔偿被损车辆损坏前的使用价值花费;3、受损车是非运营车辆，那么还应当赔偿被损车辆的买车人的差旅费。

　　主管部门：“谁设置、谁负责”

　　在娄底市户外广告服务中心，该中心负责人说，安全检查是核心环节。对于此次事件，按照“谁设置、谁负责”的原则，由业主单位和维护单位共同承担损失，如果买了保险，那么应该由保险公司进行理赔。

　　近年来，娄底市户外广告服务中心根据城市总体规划、城市容貌标准和环境秩序要求，进行了户外广告(招牌)设置规划，明确了设置区域、位置、数量、规格、材质、色彩、照明等要求。同时，严格执行备案流程，对每一个(块)广告(招牌)设施的设置申请都进行了认真细致的审查，任何单位和个人在规划区内设置户外广告(招牌)，必须到市政务中心城管窗口提出书面申请，提交相关材料，获得户外广告(招牌)《户外广告设置许可决定书》或《门店招牌设置指导意见书》，并严格按照标准进行设置。

　　其次，该中心工作人员按照《娄底市户外广告服务中心网格化管理工作方案》强化日常监管工作。按照职责任务划分，对60余条街路实行定人定岗定责，实行8小时反馈制。对违规违章行为做到第一时间发现、第一时间处理。再者，该中心每月采取2次不定期对大型广告立柱、高清LED电子显示屏、公交站台、灯箱宣传栏和门店招牌进行安全检查，发现问题及时下发《限期整改通知书》，督促广告(招牌)业主维护、保养和检修，确保其牢固、安全，及时修复损坏或存在安全隐患的设施。此外，他们还制定了应急预案。

　　同时，娄底市户外广告服务中心在此也温馨提示广大市民：“近日连续出现大雨到暴雨的恶劣天气，在此期间，不要在广告牌下躲风避雨，不要把车辆停放在广告牌下，遇到有破损陈旧的广告招牌，请注意绕行躲避”。

　　到记者发稿时止，小刘和其他3位车主的爱车已经送去维修和定损，小刘的车辆预计维修费用在2万元左右，同时给她的生活和工作带来了极大地不便，“事情已经过去了10多天了，他们也没有给我一个明确的答复，也没有人来处理和协调这个事情，他们一味的将‘皮球’踢来踢去……”后续情况记者将继续予以关注。

　　(本报记者 王友专 李赛妮)