题记:10月17日,习近平总书记在安徽安庆桐城市六尺巷考察时指出,人民内部矛盾要用调解的办法解决。六尺巷体现了先人化解矛盾的历史智慧,要作为弘扬中华优秀传统文化的教育场所,发挥好中华民族讲求礼让、以和为贵传统美德的作用,营造安居乐业的和谐社会环境。
没想到著名的六尺巷故事今年在涟源市蓝田街道上演了。
△“蓝田和”在“和园”设立的六尺巷宣传栏,常常吸引很多人驻足学习交流
1996年,涟源市蓝田街道文艺社区与新新社区交界处的郑家在修建房屋时,想在彭家附近架设便桥用于人员出进,郑彭两家产生矛盾。经过调解、法律程序,心结一直没有解开,两家人积怨甚深。2023年,彭家准备翻新房屋时,郑家还是要求彭家要留出出路,双方矛盾再次升级。彭家因此多次上访。“虽然不是什么大事,双方都是心头那口气拗在这里。”接受采访的彭某说。
蓝田街道负责矛盾纠纷调处的“蓝田和”了解到这一情况后,很想化解这一积怨。“他们多次到我们这里来看了现场,也约着我们谈了四五次。”双方还是没有完全达成协议。
有一次,彭、郑两家在“蓝田和”调解室调解时,工作人员将他们带到了调解中心后面一个叫“和园”的六尺巷宣传栏前,提示他们认真看看栏目里的内容,苦口婆心地讲解其中蕴含的深刻道理,“都是邻居,不要把这一代的恩怨带到下一代。”
通过调解人员耐心细致的释法说理,双方的心结慢慢解开,前不久,终于签署了调解协议:彭家同意给郑家留出道路空地,郑家愿意出资1000元用于修路;为了彭家新建房屋不影响郑家现有房屋取光,彭家还主动让出1米的距离。一起长达20多年的“积案”,终于得以化解。
近年来,涟源市蓝田街道借助“枫桥经验”,不断创新基层治理模式。2022年5月,该街道正式成立了一站式矛盾纠纷多元化解中心“蓝田和”,建立了一套协调统一、高效完备的基层矛盾化解系统。
“强化党建引领,落实片、组、邻‘三长’责任制,澄清底子,夯实基层基础,解决一个‘源’的问题。努力实现‘街道和谐、家庭和美、邻里和睦、矛盾和解’的目标”。蓝田街道党工委书记梁群这样介绍“蓝田和”的工作职责。
蓝田街道“蓝田和”由司法所牵头,综治办、蓝田水陆派出所、信访室等相关站所参与。每一个村社区将辖区划为若干个片、组,再将片组分为若干个邻居群,邻居群设立一位邻长。每一位邻长负责一定数量的住户。按照邻里组里调解、村支部两委调解、街道连点干部调解,再到街道的“蓝田和”调解室调解的级别,分级化解基层矛盾。
蓝田街道综治指挥中心是一个新设立的矛盾调处现场指挥机构。它由原来的街道调处指挥中心和蓝田水陆派出所指挥中心合并而成,由派出所牵头调度,派出所警力下沉到街道的24个点位。同时在街道成立由村社区干部、党员、组长、群众代表、社会志愿者组成的“义警队”,遇到警情,同步出警。“这种‘政务+警务’的统一管理、联合执行的机制,大大提高了综合处置的效率。老百姓也很满意。”蓝田水陆派出所所长李胜说。
今年5月11日,指挥中心接到建中社区一女性刘某报警,称有一位肖姓男子要杀她,情况十分危急,指挥中心立即派出警力前往现场,控制局面。
民警了解到,离异的刘某于2021年认识了在长沙开出租车的肖某。为了跟刘某结婚,肖某离了婚。两人生活在一起之后,刘某因打牌赌博,输了一些钱,双方产生矛盾,刘某跑回了涟源亲戚家里。肖某认为,自己为了刘某离了婚,在一起后又花掉了他很多钱,非常气愤。当天,肖某携带汽油来到刘某的住处,要求刘某回去跟自己继续生活,否则将点燃汽油同归于尽。
基于事情处于初始状态,派出所建议刘某和肖某先到“蓝田和”进行调解。“蓝田和”工作人员通过与双方解释沟通,分析两个人今后继续在一起与分开两种情况的利与弊。最后两人达成协议:刘某补偿肖某8000元,两人断绝关系。一场有着重大隐患的纠纷就这样风平浪静了。
“要想把一件事做得持久,可以传承推广,还是要做文化。要让调解也成为一种文化。”蓝田司法所所所长刘新建这样认为。
在刘新建的提议下,蓝田街道将“蓝田和”调解室命名为“和室”。利用“和室”旁边一块空地,建起了一个以“和”字为中心、包括“和墙”“和亭”在内的“和园”。这个独特的小游园墙上有六尺巷故事、法法规条文和握手言和案例等内容。剑拔弩张的当事人从室内的来到这个充满文化味、人情味的“和园”走一走、看一看、坐一坐,当事人的心情往往会得到平复,对减少对立情绪有着潜移默化的作用。利用“和园”来调解矛盾,也成为“蓝田和”出奇制胜的重要法宝。
两年多来,“蓝田和”共化解矛盾纠纷688起,化解率达98%。辖区范围无恶性刑事案件、无民转刑案件、无群体性事件,纠纷转信访事件“零发生”。2023年,蓝田街道综治中心被湖南省委政法委评为全省20个示范带动综治中心之一。“蓝田和”工作模式被涟源市委政法委、娄底市委政法委、湖南省委政法委推广。
快要结束采访时,蓝田街道党工委书记梁群分享了一个他爷爷小时候跟他讲的故事:“爷爷说,这个对‘忠’字不仅仅是‘忠诚’的意思,上面的‘中’字就代表我们的干部,下面的‘心’字三点水就是老百姓。我们的干部就像一艘船浮在水面上,水能载着你,也能把你倾覆。所以老百姓的工作马虎不得,我们也有责任让他们心头那口气保持和顺嘞。”(谢昕华 邵海琪 彭丽娜)