9月20日，娄底召开庆祝新中国成立70周年全面深化改革成就专场发布会，市委常委、宣传部长吴建平主持会议，市委常委、市委秘书长、市委改革办主任方建荣进行发布。

　　新中国成立70年周年来，特别是党的十八大以来，我市扎实推进经济、农业农村、生态文明、文化、司法、社会、民主法制、党的建设和纪律检查体制改革九大类改革，部署推进重点改革800多项，承接国、省级重点改革试点40多个，为全省、全国探索出了一批可复制可推广的成功经验。

　　聚焦转方式、调结构、促转型，持续深入推进供给侧结构性改革，推动经济企稳向好、持续向好、越来越好。

　　为着力改变地处内陆的封闭状态，娄底积极落实省委、省政府开放崛起“五大行动”，深度融入长江经济带、长三角区域一体化、“一带一路”建设。连续举办十届“湘博会”，与90多个国家和地区建立贸易合作关系。与欧洲德国，非洲坦桑尼亚、肯尼亚、尼日利亚以及美国加州都保持了密切商贸往来。高举开放大旗，娄底对外开放步伐越迈越大，构建起“面朝东南、多点支撑、全面开放”的新格局。

　　立足资源型城市转型，着力推动新旧动能转换。全市做好“减法”文章，近年来关闭煤矿2447家、水泥企业121家、非煤矿山120家，锑冶炼企业从91家整合到8家，共淘汰落后产能2200万吨，淘汰落后产能规上企业200余家。做好“加法”文章，相继实施“七个三年行动计划”、创新引领开放崛起战略，瞄准高质量发展。立足“钢”基础建设“钢铁新城”，先后设立新能源动力电池和储能产业园、“娄底南·联创小镇”“中国文印小镇”“生态电力科技谷”，建设全省首个文旅体融合5G体验馆。

　　牢牢抓住项目建设“牛鼻子”的同时，娄底创新实施乡村振兴15条，引领带动农业农村改革和乡村全面振兴。涉农资金整合改革、农田水利综合改革、农村土地承包经营权确权登记颁证“三步工作法”、供销合作社综合改革等改革经验在全省全国推广。

　　大力破除思维定式、工作惯性和路径依赖，娄底以制定实施供给侧结构性改革“1+X”系列改革为牵引，部署推进经济体制改革210多项，着力破解体制性障碍、结构性矛盾，加快新旧动能转换，经济焕发勃勃生机。

　　聚焦顺民意、惠民生、暖民心，扎实抓好社会民生领域改革，群众的获得感、幸福感、安全感大幅提升。

　　明确精准识贫“两个服气”，全面实施脱贫攻坚“四个意见”。群众内生动力和社会扶贫积极性明显增强，全市累计减少建档立卡贫困人口46.05万人，397个贫困村退出，双峰县摘帽。

　　深入推进社会体制改革。城区大班额化解形成长效机制，全市累计新增学位10多万个;全科医生驻村全覆盖走在全省前列，贫困群众个人医疗报销比例达到85%以上。文化产业文化事业快速发展，全域旅游改革经验多次被省委改革办推介。按照“还旧账、不欠新账”的总体思路，扎实推进生态文明体制改革，大力实施大气、水、土壤污染防治行动计划，持续推进企业达标排放，历史遗留问题逐个得到解决。

　　聚焦强法治、讲民主、促和谐，在推进社会治理体系改革中彰显公平正义，建设了安定有序、平安祥和的社会环境。

　　以维护公平正义为根本，全面推进司法体制、民主法制领域及基层治理创新改革等改革170多项。司法便民利民改革实现“有案必立、有诉必理”。公共法律服务站点实现全覆盖。法院、检察院人员分类管理等司法“四项制度”改革顺利推进，娄星区人民法院体制改革获最高人民法院肯定。冷水江市社区警务体制改革经验获省公安厅推介。

　　多措并举破解基层治理难题。开展“两无”创建、“三无”创建，理顺信访体制机制，完善网格化管理，加快城市快警、一村一辅警建设，全面建立和完善了社会治安综合治理、安全生产的体制机制。引导群众自管自治，涌现出了油溪桥村级事务管理积分制等全国改革典型。

　　聚焦强班子、带队伍、正风气，积极探索加强党的政治建设，强化责任心、提高落实力的系列改革，营造了山清水秀的政治生态。

　　坚持党要管党、从严治党，统筹推进党的建设制度和纪律检查体制改革110多项，推动全面从严治党不断向纵深发展。

　　在全省率先探索出台《关于加强政治建设优化政治生态量化考核办法》，将党的政治建设细化成具体行为标准，量化成具体分值，进行全面考核。从2016年开始在全市党员干部中深入开展责任心教育，增强了各级党员干部的责任担当。构建“正向激励”“容错免责”“治理为官不为”“运用四种形态”“畅通举报渠道查处侮辱诽谤诬陷”的“2+3”制度体系，不断激发干事创业活力。

　　(王友专 高洁)