6月17日，在娄底市政务大厅，湖南晶宏贸易有限公司的吴先生紧紧握着工作人员的手，一再表示感谢。他没想到，从提交资料到拿到营业执照，仅仅用了3个小时。他更没想到的是，这是当前企业开办的“常态”。

　　就在这一天，湘中娄底新增市场主体225家，其中企业48家、个体工商户177家。对于人口只有455万的娄底来说，这是一个了不起的数字。

　　今年以来，娄底市市场监管局把保市场主体作为“一把手”工程来抓，多点发力，高位推进。疫情期间，他们先后出台了《应对疫情支持企业复工复产十二条措施》《促进个体工商户发展十二条举措》。疫情防控转入常态化后，出台了《落实“保市场主体”任务实施方案》，形成了“自我成长一批、力争复苏一批、清理无照经营挖掘一批、支持发展一批”的“四个一批”工作思路，为市场主体提供优质服务。

　　该局对新办市场主体实行快审、快批、快办服务，做到“一件事三小时办”，仅5月1日至6月17日，开办手续三小时办结的企业就达431家。该局推行行政审批“容缺受理”模式，对附件材料欠缺，经申请人书面承诺后，窗口先予受理审查，事后补正材料当场发照。疫情期间，全市共有89家企业享受了“容缺受理”政策服务。该局及时延长行政许可，将个体工商户年报时间延长至2020年12月底;对194家受疫情影响暂时失联的企业，2020年9月30日前暂不列入经营异常名录，对2389家长期停业未经营的企业暂缓吊销营业执照。

　　该局还及时转变观念，在对食品药品生产经营企业从严监管的同时，对一般企业减少执法频次，对个体工商户实行首次轻微违法行为不罚制;对个体工商户一般违法行为，慎用查封、扣押等措施;依法保护企业合法经营，对情节轻微的价格违法行为，加强行政指导，责令限期整改，免予处罚或从轻处罚。

　　为企业提供全程优质服务，是娄底市市场监管局秉持的一贯理念。娄底市娄星城乡建设投资开发有限公司急着贷款，需要变更经营范围。但是，5月15日下午，当公司代表来到政务中心时，接近下班时间了。娄底市市场监管局工作人员急企业之所急，延时下班，及时帮公司办理了变更手续。该局还组织计量、质量、食品检验检测技术人员深入一线，为企业提供零距离服务，累计减免技术服务收费70万元。该局还立足商标职能，为企业提供知识产权服务。疫情期间，全市新增商标注册数303件，同比增长14.77%，娄底商标窗口业务受理量领跑全国同期窗口。涟源钢铁集团公司是娄底的纳税大户，该局主动上门为企业制订跨类保护性商标注册建议书，得到了企业的高度赞许。该局还协助企业通过股权质押、动产抵押、知识产权质押等方式，拓展融资渠道，缓解企业复工达产中的资金难题，累计帮助企业融资4亿多元。

　　截至5月底，娄底新增市场主体14401家，与去年同比相比增长17.16%，增幅名列全省前茅。(段汉中)